2016年12月25日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡稱《環(huán)保稅法》)。這是中國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。屆時(shí)，已施行三十余年的排污收費(fèi)制度將結(jié)束使命，退出歷史舞臺(tái)?！董h(huán)保稅法》經(jīng)多年博弈之后出臺(tái)，被認(rèn)為中國環(huán)保領(lǐng)域一大進(jìn)步。同時(shí)，新法出臺(tái)將對(duì)農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)增強(qiáng)約束，從而倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與其他稅不同，環(huán)境保護(hù)稅是從稅收杠桿入手，企業(yè)多排污就多交稅;企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，減少污染物排放，就可以少繳稅，享受稅收減免。

《環(huán)保稅法》規(guī)定：大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2-12元人民幣;水污染物為1.4-14元;固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額為每月350元至1.12萬元。此外，對(duì)于納稅人排污濃度值低于標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)置了兩檔減稅優(yōu)惠，即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅;納稅人排污濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征稅。

當(dāng)被問及《環(huán)保稅法》施行對(duì)農(nóng)藥行業(yè)影響，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長李鐘華表示，《環(huán)保稅法》的實(shí)施有助于企業(yè)提升減排意愿，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。與繳納排污費(fèi)相比，費(fèi)改稅以后可提高納稅人的環(huán)保意識(shí)，有利于提高環(huán)保設(shè)施的投入與運(yùn)行，少排少交稅?！董h(huán)保稅法》2018年實(shí)施，給企業(yè)留有一定的改進(jìn)提升時(shí)間。企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間，改進(jìn)提升清潔生產(chǎn)工藝，改善提升環(huán)保設(shè)施，為《環(huán)保稅法》的實(shí)施做好準(zhǔn)備。

北京華通縱橫經(jīng)濟(jì)信息有限公司總經(jīng)理?xiàng)钜孳姳硎?，環(huán)保稅政策豐富了農(nóng)化供給側(cè)改革途徑，政策如果有效實(shí)施，對(duì)農(nóng)化中小企業(yè)壓力很大，有利于出清落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度及企業(yè)國際競(jìng)爭水平，由于稅收桿杠可以互相補(bǔ)給，比如排污費(fèi)用增加了，其它稅收可以反補(bǔ)給企業(yè)，這樣可以提高規(guī)模企業(yè)環(huán)保排放的積極性。至于環(huán)保稅收，短期內(nèi)對(duì)大宗農(nóng)藥是挺價(jià)，或者支撐價(jià)格上漲;長期來看，排污的費(fèi)用有可能轉(zhuǎn)嫁到價(jià)格上。

化肥行業(yè)人士表示，環(huán)保壓力對(duì)于二次加工復(fù)合肥企業(yè)的影響有限，但是對(duì)于合成氨、磷銨等基礎(chǔ)化工品影響較大。同時(shí)也有行業(yè)人士指出此前各地關(guān)于環(huán)保生產(chǎn)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地域色彩明顯，環(huán)保稅一旦出臺(tái)，就意味著全行業(yè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)同處于同一個(gè)起跑線，有利于創(chuàng)造公平、透明的競(jìng)爭環(huán)境。

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