為加快推進四川省農(nóng)機化發(fā)展進程，近日，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關于啟動實施“農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設工程”的通知》》（以下簡稱《通知》），全面部署了全省農(nóng)機化示范縣創(chuàng)建工作。通過四年時間（2012～2015年），力爭建設“60+2”個農(nóng)機化示范縣。
示范縣建設以實現(xiàn)“三個突破”為重點（即在區(qū)域上實現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)機化全面突破、在作物品種上實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)機械化育插秧重點突破），以提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為目標，以點帶面，加快推進全省農(nóng)業(yè)機械化。到2015年，平原地區(qū)示范縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%以上；丘陵地區(qū)和攀西地區(qū)示范縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到55%以上。示范縣雜交水稻制種基地實現(xiàn)全程機械化。
《通知》要求，示范縣建設務必突出四個重點：一是著力提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平。平原地區(qū)示范縣要建成2個萬畝以上水稻全程機械化核心示范區(qū)；丘陵地區(qū)示范縣要建成1個萬畝以上水稻全程機械化核心示范區(qū)；藏區(qū)示范縣要建成千畝以上的青稞或馬鈴薯全程機械化核心示范區(qū)。二是加快培育農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展主體。平原地區(qū)示范縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個以上農(nóng)機專業(yè)合作社，丘陵地區(qū)和攀西地區(qū)示范縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上農(nóng)機專業(yè)合作社。三是科學建設水稻集中育秧場500畝以上。四是完善農(nóng)業(yè)機械化基礎保障。搞好高標準農(nóng)田和機耕便民道、機電提灌設施建設。
《通知》對示范縣建設的責任主體和評估考核提出了明確要求。相關縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)機化示范縣建設的責任主體，負責示范縣建設方案的制定、實施等。市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責示范縣建設的指導、督促。省農(nóng)業(yè)廳負責示范縣建設的組織、指導、檢查和考核。示范縣建設實行年度考核、動態(tài)管理。對考核合格的，報省政府分批命名；考核不合格的，次年取消示范縣資格。
《通知》要求各示范縣要結(jié)合本地實際，加強組織領導、加大政策扶持、強化機藝聯(lián)動和完善服務保障，切實推進示范縣創(chuàng)建工作。2012～2013年主要是構(gòu)建組織體系、運行機制；初步完成核心示范區(qū)、集中育秧場的建設；抓好農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社的培育，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平每年有較大幅度的提高。2014～2015年主要是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展主體能力、強化農(nóng)機基礎保障、建立長效發(fā)展機制，全面完成示范縣建設目標。
附件：
關于啟動實施"四川省農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設工程"的通知
川農(nóng)業(yè)[2012]99號
各市（州）及相關縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）局、財政局、發(fā)展改革委（局），成都市農(nóng)委：
為深入貫徹落實《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號）、《四川省人民政府關于推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》（川府發(fā)〔2011〕7號）精神，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府自愿申報，市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門推薦，報省政府領導同意，決定在新都區(qū)等60個糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣（培育縣）及甘孜縣、若爾蓋縣等2個藏區(qū)縣（"60+2"，名單附后）啟動實施"四川省農(nóng)業(yè)機械化示范縣（培育縣）建設工程"（以下簡稱"示范縣建設"）。成都市、德陽市、廣安市作為全省整市推進農(nóng)機化示范市，將所轄縣（市、區(qū)）全部納為示范縣。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、明確建設目標
示范縣建設堅持"統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進，突出重點、全面發(fā)展，政府主導、多方參與"的原則，以實現(xiàn)"三個突破"為重點，即在區(qū)域上實現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)機化全面突破、在作物品種上實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實現(xiàn)機械化育插秧重點突破，以提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為目標，進一步加大政策支持力度，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，以點帶面，以建設促發(fā)展，加快推進全省農(nóng)業(yè)機械化。
到2015年，平原地區(qū)示范縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%以上；水稻耕種收綜合機械化水平達到70%以上。丘陵地區(qū)和攀西地區(qū)示范縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到55%以上。示范縣雜交水稻制種基地實現(xiàn)全程機械化。
二、突出建設重點
?。ㄒ唬┲μ岣咿r(nóng)業(yè)機械裝備水平。平原地區(qū)示范縣大力發(fā)展大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械，穩(wěn)步推進糧食烘干和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化。丘陵地區(qū)和攀西地區(qū)示范縣以中小型、多功能復合型農(nóng)業(yè)機械推廣應用為重點，因地制宜推進特色效益農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等機械化。藏區(qū)示范縣結(jié)合本地實際，大力發(fā)展青稞、馬鈴薯等適宜的農(nóng)牧業(yè)機械。在60個示范縣中，每個平原地區(qū)示范縣要建成2個萬畝以上水稻全程機械化核心示范區(qū)；每個丘陵地區(qū)和攀西地區(qū)示范縣要建成1個萬畝以上水稻全程機械化核心示范區(qū)。2個藏區(qū)示范縣每個要建成千畝以上的青稞或馬鈴薯全程機械化核心示范區(qū)。
（二）加快培育農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展主體。大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)機社會化服務水平。到2015年，平原地區(qū)示范縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個以上農(nóng)機專業(yè)合作社，丘陵地區(qū)和攀西地區(qū)示范縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上農(nóng)機專業(yè)合作社。每個農(nóng)機專業(yè)合作社年作業(yè)面積達到2萬畝以上。每個示范縣建成3～5個具有承擔萬畝以上水稻機械化育插秧能力的農(nóng)機專業(yè)合作社。
?。ㄈ┛茖W建設水稻集中育秧場。按照適度集中和分散育秧相結(jié)合，依托農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶，科學布局建設水稻集中育秧場。到2015年，每個示范縣建設500畝以上集中育秧場。
?。ㄋ模┩晟妻r(nóng)業(yè)機械化基礎保障。搞好高標準農(nóng)田和機耕便民道、機電提灌設施建設，為推進農(nóng)業(yè)機械化奠定基礎保障。
三、強化保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。示范縣建設是經(jīng)省政府領導同意啟動實施的一項重要工作，縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)機化示范縣建設的責任主體，要成立農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、財政、發(fā)改、國土、水利等部門共同參與的示范縣建設領導小組，領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，負責示范縣建設方案的制定、實施等。市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責示范縣建設的指導、督促。省農(nóng)業(yè)廳負責示范縣建設的組織、指導、檢查和考核。
（二）加大政策扶持。一是國家農(nóng)機購置補貼資金及省級農(nóng)機專項資金要向示范縣傾斜，優(yōu)先安排。二是有關市（州）、縣（市、區(qū)）財政要加大示范縣建設支持力度，加大農(nóng)機化示范縣建設投入。三是按照項目資金渠道、性質(zhì)、用途不變的原則，市、縣（區(qū)）政府要積極整合高標準農(nóng)田建設、新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目資金，加強基礎能力建設。四是積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開展農(nóng)機小額信貸，為農(nóng)民購置先進適用農(nóng)業(yè)機械提供信貸支持。五是鼓勵、引導社會資金和民間資本積極投入農(nóng)機化建設。
?。ㄈ娀瘷C藝聯(lián)動。各示范縣要加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；藴驶?、組織化。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)機科研、企業(yè)搞好技術攻關，加快適宜農(nóng)機作業(yè)的作物品種的選育、推廣，大力開發(fā)、推廣適宜丘陵山區(qū)和我省農(nóng)業(yè)種植模式的新機具、新技術。制定、推行適宜農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)藝標準及機械化作業(yè)規(guī)范。搞好適宜本地條件和農(nóng)民群眾喜愛的農(nóng)業(yè)機械的選型、推廣。切實做好農(nóng)機農(nóng)藝技術指導、咨詢和培訓。
?。ㄋ模┩晟品毡Ｕ稀７e極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶。鼓勵、支持和推進農(nóng)機大戶、種糧大戶"雙向發(fā)展"（即：把農(nóng)機大戶發(fā)展成為種糧大戶，將種糧大戶發(fā)展成為農(nóng)機大戶）。引導農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶為種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供代耕、代種、代防?。ㄏx）、代收割等農(nóng)機作業(yè)服務。積極開展訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，推進農(nóng)機服務專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。不斷加強農(nóng)機科研、推廣、鑒定、監(jiān)理等公共服務體系建設，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實保障示范縣農(nóng)機化科學發(fā)展、安全發(fā)展。
四、落實相關要求
?。ㄒ唬┘毣蝿辗纸?。各示范縣要以"三個突破"為重點，結(jié)合本地實際，進一步完善建設規(guī)劃，細化實施方案，將建設任務分解到年度、落實到區(qū)域。2012～2013年主要是構(gòu)建組織體系、運行機制；初步完成核心示范區(qū)、集中育秧場的建設；抓好農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社的培育，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平每年有較大幅度的提高。2014～2015年主要是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展主體能力、強化農(nóng)機基礎保障、建立長效發(fā)展機制，全面完成示范縣建設目標。
（二）強化檢查考核。省農(nóng)業(yè)廳將制定有關示范縣建設的考核評價辦法，每年對示范縣進行評估考核，實行動態(tài)管理?？己撕细竦?，報省政府分批命名；考核不合格的，次年取消示范縣資格。
?。ㄈ└愫眯麄骺偨Y(jié)。要充分利用各種新聞媒體加強對示范縣建設的宣傳，營造良好的建設氛圍，調(diào)動各部門及社會群眾參與、支持示范縣建設。各示范縣要總結(jié)建設成績、經(jīng)驗，及時反映建設的情況、問題，并于每年11月底前將工作總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機化發(fā)展處。
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附件："四川省農(nóng)業(yè)機械化示范縣建設工程"培育縣名單
省農(nóng)業(yè)廳 省財政廳 省發(fā)改委
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