近年來(lái)，種糧大戶在提高種糧效益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)中的作用日益顯著。深入調(diào)查研究種糧大戶的發(fā)展?fàn)顩r，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的制約因素，并及時(shí)完善落實(shí)好相關(guān)的政策措施，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)并保持種糧大戶的生產(chǎn)積極性和提高種糧收益具有重要意義。

　　一、種糧大戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用

　　種糧大戶是為了進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，在一定條件下由農(nóng)戶跨區(qū)、跨村、跨屯轉(zhuǎn)入土地逐漸形成的。從劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，在北方地區(qū)一般將擁有100畝以上耕地的農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)為種糧大戶，南方則以30畝為標(biāo)準(zhǔn)。從土地組成來(lái)看，北方地區(qū)的種糧大戶中，有53.72%的土地來(lái)自自家承包地，25.8%來(lái)自土地短期流轉(zhuǎn)，10.83%來(lái)自長(zhǎng)期租賃，1.45%來(lái)自拍賣。南方的種糧大戶中，有22.71%的土地來(lái)自自家承包地，54.38%是短期流轉(zhuǎn)，14.24%是長(zhǎng)期租賃，1.06%是拍賣。

　　種糧大戶為穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)國(guó)家糧食安全提供了重要保障。首先，種糧大戶數(shù)量在迅速增加。調(diào)查表明，當(dāng)前我國(guó)100畝以上的種糧大戶約47.84萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)的耕地面積達(dá)到9744.08萬(wàn)畝。其中黑龍江省和黑龍江墾區(qū)的規(guī)模種糧戶合計(jì)超過(guò)了30萬(wàn)戶，內(nèi)蒙古自治區(qū)和吉林省的種糧大戶均超過(guò)5萬(wàn)戶。第二，種糧大戶全年的糧食產(chǎn)量已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。黑龍江墾區(qū)、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的種糧大戶所生產(chǎn)的糧食分別占到墾區(qū)和當(dāng)?shù)丶Z食總產(chǎn)量的84%、27.5%和18.51%。第三，種糧大戶畝均產(chǎn)出水平較高，糧食綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。在黑龍江墾區(qū)和吉林省，種糧大戶每畝年均產(chǎn)糧460.8公斤和562公斤，分別比當(dāng)?shù)仄骄礁叱?1.7%和30.4%。福建省種糧大戶每畝年均產(chǎn)出727公斤，是全省平均水平的1.7倍。另外，種糧大戶生產(chǎn)的糧食基本上都是商品糧，而商品糧在穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、保障糧食安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　種糧大戶彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)剩余空間、有效推動(dòng)了土地資源的合理配置。在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平快速提高的情況下，種糧的收益水平相對(duì)較低、機(jī)會(huì)成本較高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化的規(guī)模和速度都在不斷提高。在一些地區(qū)已出現(xiàn)了農(nóng)民種糧積極性不高的問(wèn)題，農(nóng)田長(zhǎng)期處于分割、分散狀態(tài)，甚至土地閑置、撂荒現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。種糧大戶的興起恰好能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)剩余空間，在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，土地資源逐漸集中到種養(yǎng)能手和種田大戶手中，有利于土地資源的充分利用和土地要素的合理配置。當(dāng)糧食生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模以后，更加有利于農(nóng)戶取得貸款，加強(qiáng)與各類企業(yè)的合作，從而加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)民從規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。

　　種糧大戶在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。調(diào)查表明，種糧大戶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面普遍投入較多，2008年北方地區(qū)19省種糧大戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入總計(jì)達(dá)66.3億元，南方12省種糧大戶投入達(dá)7.71億元。而且，種糧大戶都廣泛采用農(nóng)機(jī)作業(yè)，裝備水平較高，2008年北方地區(qū)種糧大戶擁有農(nóng)機(jī)77.3萬(wàn)臺(tái)套，每萬(wàn)畝平均82.77臺(tái)套，南方地區(qū)擁有農(nóng)機(jī)36.76萬(wàn)臺(tái)套，萬(wàn)畝農(nóng)機(jī)236.23臺(tái)套。一些種糧大戶還充分挖掘和利用農(nóng)機(jī)的作業(yè)能力為周邊農(nóng)戶提供服務(wù)，不僅增加了自己的收入，還提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面，種糧大戶也始終走在前面，他們普遍應(yīng)用測(cè)土配方施肥、機(jī)械深松深翻、種子包衣、精量半精量播種等重要農(nóng)業(yè)技術(shù)，有的大戶還與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校、科研與技術(shù)推廣單位建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。甘肅省種糧大戶承擔(dān)著260多項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的試驗(yàn)示范及推廣任務(wù)，占全省的70%以上。遼寧省種糧大戶機(jī)械化水平比全省綜合農(nóng)機(jī)化水平高出21個(gè)百分點(diǎn)，使用良種的農(nóng)戶占到當(dāng)?shù)胤N糧大戶的98%。

　　二、當(dāng)前種糧大戶發(fā)展面臨的問(wèn)題與困難

　　當(dāng)前，在我國(guó)糧食生產(chǎn)中存在著一些困難和問(wèn)題，直接影響著種糧大戶的生產(chǎn)積極性和種糧收益，成為我國(guó)保持糧食穩(wěn)定供給的制約因素。

　　一是生產(chǎn)成本上漲較快，種糧收益不穩(wěn)。首先，種糧大戶自家勞動(dòng)力常常不能滿足生產(chǎn)所需，雇工現(xiàn)象普遍。我們對(duì)335個(gè)樣本戶的調(diào)查結(jié)果顯示，常年雇工的農(nóng)戶占17%，季節(jié)性雇工占44%。近年來(lái)，雇工工資成本有較大漲幅，雇工費(fèi)用已占到種糧大戶生產(chǎn)成本的34%