昨日下午，省政府法制辦和省水利廳聯(lián)合召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，宣布明年1月1日起，《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)抗旱條例〉細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)將正式施行。
今年10月以來(lái)，我省降雨量較常年同期偏少七成，河南及時(shí)出臺(tái)第一部抗旱的規(guī)范性法規(guī)，可謂下了一場(chǎng)“及時(shí)雨”，這也標(biāo)志著河南的抗旱工作進(jìn)入了有法可依、規(guī)范實(shí)施的新階段。此前，只有云南、安徽兩省出臺(tái)過(guò)抗旱細(xì)則。
背景：我省1335萬(wàn)畝土地受旱
今年10月以來(lái)，我省降雨量較常年同期偏少七成，加之氣溫持續(xù)增高，大風(fēng)天氣多，土壤失墑加快，我省部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度的旱情。目前，我省受旱面積已達(dá)1335萬(wàn)畝。
省水利廳副廳長(zhǎng)于合群說(shuō)，我省抗旱減災(zāi)工作基礎(chǔ)比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水源工程不足，灌溉設(shè)施不完善，老化失修嚴(yán)重。
在我省抗旱工作中出現(xiàn)很多新情況、新問(wèn)題。省政府法制辦司九龍副主任說(shuō)，需要界定各級(jí)政府在抗旱工作中的責(zé)任、建立一套針對(duì)我省旱情的工作制度，針對(duì)2009年國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)抗旱條例》制定一個(gè)細(xì)則顯得尤為重要。
結(jié)合我省實(shí)際，省水利廳制定了《細(xì)則》，并于今年11月15日在省政府第75次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)。11月25日，郭庚茂省長(zhǎng)簽署第134號(hào)政府令予以公布。
新規(guī)：抗旱工作首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
今后，抗旱將被提到“防汛”的高度?！都?xì)則》規(guī)定，抗旱和防汛工作一樣，都將實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
“抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)。省防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全省的抗旱工作?！笔∷麖d副廳長(zhǎng)于合群說(shuō)，省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作，承擔(dān)省防汛抗旱指揮部的具體工作。
此外，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，要在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
《細(xì)則》中還有一點(diǎn)引人注意，就是抗旱應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)和生態(tài)用水。
響應(yīng)：農(nóng)業(yè)干旱預(yù)警分為四級(jí)目前我省為輕度干旱
省防辦新聞發(fā)言人楊汴通稱，按照區(qū)域耕地和作物受旱的面積與程度以及因干旱導(dǎo)致飲水困難人口的數(shù)量，分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱四級(jí)。目前我省屬于輕度干旱。
以后，若發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抗旱預(yù)案規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
四級(jí)干旱響應(yīng)
發(fā)生輕度干旱，要適時(shí)發(fā)布
今年10月以來(lái)，我省降雨量較常年同期偏少七成，河南及時(shí)出臺(tái)第一部抗旱的規(guī)范性法規(guī)，可謂下了一場(chǎng)“及時(shí)雨”，這也標(biāo)志著河南的抗旱工作進(jìn)入了有法可依、規(guī)范實(shí)施的新階段。此前，只有云南、安徽兩省出臺(tái)過(guò)抗旱細(xì)則。
背景：我省1335萬(wàn)畝土地受旱
今年10月以來(lái)，我省降雨量較常年同期偏少七成，加之氣溫持續(xù)增高，大風(fēng)天氣多，土壤失墑加快，我省部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度的旱情。目前，我省受旱面積已達(dá)1335萬(wàn)畝。
省水利廳副廳長(zhǎng)于合群說(shuō)，我省抗旱減災(zāi)工作基礎(chǔ)比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水源工程不足，灌溉設(shè)施不完善，老化失修嚴(yán)重。
在我省抗旱工作中出現(xiàn)很多新情況、新問(wèn)題。省政府法制辦司九龍副主任說(shuō)，需要界定各級(jí)政府在抗旱工作中的責(zé)任、建立一套針對(duì)我省旱情的工作制度，針對(duì)2009年國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)抗旱條例》制定一個(gè)細(xì)則顯得尤為重要。
結(jié)合我省實(shí)際，省水利廳制定了《細(xì)則》，并于今年11月15日在省政府第75次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)。11月25日，郭庚茂省長(zhǎng)簽署第134號(hào)政府令予以公布。
新規(guī)：抗旱工作首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
今后，抗旱將被提到“防汛”的高度?！都?xì)則》規(guī)定，抗旱和防汛工作一樣，都將實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
“抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)。省防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全省的抗旱工作?！笔∷麖d副廳長(zhǎng)于合群說(shuō)，省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作，承擔(dān)省防汛抗旱指揮部的具體工作。
此外，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，要在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
《細(xì)則》中還有一點(diǎn)引人注意，就是抗旱應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)和生態(tài)用水。
響應(yīng)：農(nóng)業(yè)干旱預(yù)警分為四級(jí)目前我省為輕度干旱
省防辦新聞發(fā)言人楊汴通稱，按照區(qū)域耕地和作物受旱的面積與程度以及因干旱導(dǎo)致飲水困難人口的數(shù)量，分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱四級(jí)。目前我省屬于輕度干旱。
以后，若發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)抗旱預(yù)案規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的抗旱應(yīng)急響應(yīng)。
四級(jí)干旱響應(yīng)
發(fā)生輕度干旱，要適時(shí)發(fā)布