張平：我國將采取八大措施鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭
新華社北京８月２５日電（記者雷敏、陳菲）國家發(fā)展改革委主任張平２５日說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，一旦松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)，因此下半年要采取八大措施鞏固這種回升勢頭。
受國務(wù)院委托，張平２５日向十一屆全國人大常委會第十次會議報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
這八大措施包括：
一是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施好促進(jìn)汽車、家電等消費(fèi)的政策措施，加快城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；繼續(xù)發(fā)揮好投資對拉動經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要作用。
二是努力穩(wěn)定對外經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)出口。落實(shí)已確定的穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)企業(yè)加快調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和開拓新興市場。
三是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。抓好秋季作物田間管理，加強(qiáng)防汛抗旱、病蟲害防治等各項(xiàng)工作，力爭全年糧油生產(chǎn)再獲好收成。落實(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價政策。
四是下更大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓緊實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能。
五是加快科技創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)。及早謀劃和培育節(jié)能環(huán)保、信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用?qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
六是毫不放松地抓好節(jié)能減排。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)獎懲措施。加強(qiáng)節(jié)能減排重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)后一些落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
七是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。抓緊研究進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局、提高居民收入占國民收入比重的政策措施。積極改革資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)水價、成品油價格和電力價格改革。
八是加大改善民生工作力度。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)工作。盡快出臺養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法繼續(xù)探索建立適度普惠型老年福利制度。
張平：我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨六大困難和挑戰(zhàn)
新華社北京８月２５日電（記者陳菲、雷敏）國家發(fā)展和改革委員會主任張平２５日向十一屆全國人大常委會第十次會議報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨六大困難和挑戰(zhàn)。
張平指出，首先外需嚴(yán)重萎縮對我國經(jīng)濟(jì)的影響仍將持續(xù)?？傮w來看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在衰退之中，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程。在這種情況下，我國全年的外貿(mào)形勢將十分嚴(yán)峻。
二是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難。在當(dāng)前生產(chǎn)能力較大、對外依存度較高、外需難有明顯恢復(fù)的情況下，市場競爭加劇，產(chǎn)品價格下跌，許多企業(yè)訂單不足，銷售收入下降。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大。實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收還存在很多不確定因素，還要經(jīng)受洪澇、干旱、早霜、病蟲害等的考驗(yàn)。盡管農(nóng)民工的就業(yè)形勢好于預(yù)期，但就業(yè)人數(shù)增速和工資水平增幅均有明顯下降，加上主要農(nóng)畜產(chǎn)品價格下行壓力仍然較大，影響了農(nóng)民收入較快增長。
四是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。上半年，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進(jìn)展，但還不平衡，產(chǎn)能過剩、自主創(chuàng)新能力弱等問題依然突出。企業(yè)兼并重組進(jìn)展較慢。
五是就業(yè)壓力仍然較大。部分應(yīng)屆高校畢業(yè)生尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時仍有一批往屆畢業(yè)生還沒就業(yè)；盡管返城農(nóng)民工絕大多數(shù)找到了工作，但工作不穩(wěn)定的情況較為普遍。
六是支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力還不強(qiáng)。在居民收入持續(xù)較快增長難度較大、社會保障水平總體不高、消費(fèi)環(huán)境亟待改善，以及鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全的情況下，增強(qiáng)國內(nèi)需求自主增長的動力還有很多工作要做。
關(guān)注計(jì)劃報告：我國經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭日趨明顯
新華社北京８月２５日電（記者雷敏、吳晶）國家發(fā)展改革委主任張平２５日說，今年以來，我國應(yīng)對國際金融危機(jī)取得積極成效，經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭日趨明顯。
受國務(wù)院委托，張平２５日向十一屆全國人大常委會第十次會議報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
張平說，今年以來，面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策和十一屆全國人大二次會議的各項(xiàng)決議，全面落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得明顯成效。
他指出，總的來看，今年以來在國際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的情況下，我國頂住了國際金融危機(jī)的巨大沖擊，在較短時間內(nèi)穩(wěn)定了各方面信心，遏制住了經(jīng)濟(jì)增長下滑態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢頭，成績來之不易。實(shí)踐充分證明，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的方針政策和一攬子計(jì)劃是完全正確和及時有效的。
張平：我國產(chǎn)能過剩矛盾依然突出
新華社北京８月２５日電（記者何雨欣、李菲）受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任張平２５日向全國人大常委會作了國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報告。他指出，我國目前工業(yè)整體技術(shù)水平不高，產(chǎn)能過剩矛盾依然突出。
“在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，我國制造業(yè)總體仍處于中低檔環(huán)節(jié)，由于國際金融危機(jī)的沖擊，外部需求急劇下降，使產(chǎn)能過剩問題凸顯。”張平說，截至２００８年底，我國粗鋼產(chǎn)能達(dá)到６．６億噸，而國內(nèi)需求不到５億噸；水泥產(chǎn)能１８．７億噸，國內(nèi)需求只有１４億噸至１５億噸；電解鋁、煤化工、平板玻璃、燒堿等產(chǎn)能也嚴(yán)重過剩。
“我國能源消耗偏高、污染物排放較多?！睆埰酵瑫r介紹，盡管近年來我國在節(jié)能降耗方面取得了積極進(jìn)展，但原油加工、鋼鐵、乙烯等的單位產(chǎn)品綜合能耗都高于國際先進(jìn)水平，２００８年我國火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗比國際先進(jìn)水平高７％左右，酸雨、水體污染、水土流失、土地沙化、草原退化等問題比較突出。
張平指出，將加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，繼續(xù)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把節(jié)能減排作為突破口和重要抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)注轉(zhuǎn)變發(fā)展方式：我國節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展
新華社北京８月２５日電（記者王飛、李菲）受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任張平２５日向全國人大常委會作了國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報告。他指出，在國家政策的有力作用下，我國節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。
這突出表現(xiàn)在：
――大批落后產(chǎn)能退出市場。２００６至２００８年，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能６０５９萬噸、煉鋼產(chǎn)能４３４７萬噸、水泥產(chǎn)能１．４億噸，關(guān)閉小煤礦超過１萬處，截至今年上半年，已淘汰小火電５４０７萬千瓦，提前一年半完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
――能耗水平進(jìn)一步下降。２００６至２００８年，單位ＧＤＰ能耗累計(jì)下降１０．０８％，今年上半年又比上年同期下降３．３５％。
――污染防治成效明顯。２００６至２００８年，全國新增燃煤脫硫機(jī)組３．２億千瓦，脫硫機(jī)組占火電裝機(jī)容量的比例由２００５年的８％提高到２００８年的６０％?！叭尤焙腿龒{庫區(qū)等重點(diǎn)流域水污染防治加快推進(jìn)。
――主要污染物排放繼續(xù)減少。２００６至２００８年，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別減少６．６１％和８．９５％。
關(guān)注轉(zhuǎn)變發(fā)展方式：我國將從五方面加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
新華社北京８月２５日電（記者何雨欣、王飛）受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任張平２５日向全國人大常委會作了國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報告。他說，將從五方面加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
這五方面包括：