保護(hù)成本高，許多農(nóng)民望而卻步

　　雖然有了試點地塊的成功，但對于不少農(nóng)民來說，保護(hù)黑土還是缺乏積極性。

　　海倫市前進(jìn)鄉(xiāng)黨委書記宋德友告訴記者，黑土保護(hù)很難一兩年就見效。對于十年八年后的好處，農(nóng)民雖然能意識到，但不愿考慮那么遠(yuǎn)，很多農(nóng)民愿意把地里的秸稈直接焚燒，“省事省錢”。

　　而黑土保護(hù)要求秸稈還田，需將粉碎的秸稈翻埋到30厘米以下，否則不腐爛的秸稈影響下年耕種。綏化市津河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長杜曉飛說，滿足這個要求的農(nóng)機(jī)具不多。

　　“目前能夠很好完成秸稈還田要求的農(nóng)具主要是德國的雷肯五鏵翻轉(zhuǎn)犁?！苯椈斜绷謪^(qū)副區(qū)長張英孝說，一臺機(jī)器20多萬元，對農(nóng)民來說價格比較高，“關(guān)鍵是除了項目區(qū)使用外，其他地區(qū)大都不用這種機(jī)具，沒法發(fā)揮更大作用”。

　　施用有機(jī)肥和土壤深松深翻都是保護(hù)黑土地的重要舉措，但同樣受制于成本，農(nóng)民對此沒有熱情。一位基層農(nóng)業(yè)干部告訴記者，施用有機(jī)肥需要大量的拋撒機(jī)械，進(jìn)口機(jī)械太貴，國產(chǎn)的便宜一些，但拋撒效果、效率都達(dá)不到進(jìn)口同類產(chǎn)品的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　樺川縣副縣長武慶祥說，國家在土壤深松深翻上沒少投入，深耕補貼費由每畝補貼5元上升到10元。但深松深翻的成本每畝得50元至70元，仍需要農(nóng)民拿出很多錢配套。這是深松深翻面積繼續(xù)擴(kuò)大的制約因素。

　　黑土地保護(hù)已處十字路口

　　黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)是實施黑土地保護(hù)措施相對較好的地區(qū)。金德勝說，在三江平原，減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑等“三減”措施正大面積使用，秸稈還田每年都在推進(jìn)，但土壤有機(jī)質(zhì)仍未看出明顯的積極變化。這說明黑土地保護(hù)是一個長期、持續(xù)的過程。

　　為研究東北黑土區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，1978年中科院在海倫市設(shè)立了一個農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站。站長韓曉增說，當(dāng)前黑土層的退化已是不爭的事實，黑土層幾百年才形成一厘米，恢復(fù)起來十分緩慢。

　　這一原因也導(dǎo)致農(nóng)民和地方政府保護(hù)黑土地的動力不足。一位縣委書記說，依靠化肥、農(nóng)藥的支撐，黑土地質(zhì)量下降并沒有對眼前的糧食產(chǎn)量造成太大影響，農(nóng)民看不到保護(hù)黑土的及時效益。對于地方政府來講，幾年內(nèi)看不出效果，缺乏保護(hù)積極性。

　　當(dāng)前試點地區(qū)的黑土地保護(hù)，主要源于上層的推力?！绊椖繉嵤┐蠖际且揽宽椖抠Y金直接推動，真正調(diào)動市場化力量參與，能夠推動項目可持續(xù)發(fā)展的相對偏少?！鄙鲜隹h委書記說。

　　還有干部坦率地告訴記者，東北黑土地保護(hù)利用試點項目為期3年，目的是探索和總結(jié)可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和工作機(jī)制，但有的試點縣在工作目標(biāo)、績效考核及相關(guān)工作銜接等方面都缺少整體設(shè)計，甚至還停留在單純項目建設(shè)層面，爭來項目資金，把錢花完就拉倒。

　　基層干部和專家認(rèn)為，黑土地保護(hù)已處在十字路口，如果不采取有效保護(hù)措施，黑土地水土流失和土壤有機(jī)質(zhì)下降情況將繼續(xù)嚴(yán)重。