守住農(nóng)村政策底線
　　農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅持家庭經(jīng)營，土地承包關(guān)系長久不變
　　這次會議強調(diào)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有什么現(xiàn)實意義？
　　徐小青說，當前一些地方在推進農(nóng)村改革過程中，存在一些對政策的誤讀，損害了農(nóng)民利益。這次會議對農(nóng)村基本經(jīng)營制度說得非常明確。強調(diào)農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村最大的政策，它明確了兩個基本問題：一是農(nóng)戶擁有土地的承包經(jīng)營權(quán)；二是農(nóng)戶可以自主選擇經(jīng)營形式。強調(diào)堅持家庭經(jīng)營的基礎性地位，土地承包關(guān)系長久不變，關(guān)鍵是要給農(nóng)民吃“定心丸”。農(nóng)民有了長期自主經(jīng)營的土地，才能有穩(wěn)定長遠的打算，才能切實保障國家糧食安全。
　　李國祥表示，不管是在哪一個國家，家庭經(jīng)營都是最適合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形式。農(nóng)村家庭經(jīng)營形式靈活，能包容多層次生產(chǎn)力發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，土地流轉(zhuǎn)，都不是要去搞一個新制度，而是要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上，更好地激發(fā)家庭經(jīng)營的活力。目前中央把經(jīng)營權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中單獨分離出來，允許抵押擔保，這與過去比是一個創(chuàng)新。
　　“目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，占大多數(shù)的還是農(nóng)戶間的流轉(zhuǎn)。”徐小青表示，土地流轉(zhuǎn)一定要堅持依法自愿有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，這是流轉(zhuǎn)的底線。
　　“為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供更好的服務，加快推進確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)民經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場，這才是健康有序推動流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。”徐小青說。