三中全會(huì)《決定》提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。這一決定的提出讓土地改革再次成為熱點(diǎn)。

　　事實(shí)上在三中全會(huì)召開之前，各地已進(jìn)行土改試點(diǎn)，并有很多成功的案例，如成都溫江模式，重慶模式，廣東模式等等。土改的目的是讓農(nóng)村土地能夠流轉(zhuǎn)入市，盤活農(nóng)村土地要素，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)作資本化，農(nóng)民也因此獲得利益，增加農(nóng)村的消費(fèi)水平。

　　隨著近些年大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村土地被大量拋荒棄種。因此在有條件的地方推行土地流轉(zhuǎn)，從而使閑置土地被利用，農(nóng)民可以選擇將土地轉(zhuǎn)讓或出租，增加財(cái)產(chǎn)收益。目前，在安徽宿州