?。丛拢玻叭眨芍袊r(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部和西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)村家庭金融發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）首次以農(nóng)村家庭為調(diào)查中心，將包括收入構(gòu)成、財務狀況、信貸需求等農(nóng)村家庭的諸多微觀狀況細致地呈現(xiàn)在大眾面前。

　　《報告》是在兩輪調(diào)查的基礎上完成的。第一輪調(diào)查完成于２０１１年，調(diào)查戶數(shù)為８４３８戶，樣本分布在８個省、８０個縣、３２０個社區(qū)之中。第二輪調(diào)查完成于２０１３年，調(diào)查戶數(shù)為２８１５１戶，抽樣樣本進一步擴大到全國２９個省、２６２個縣、１０４８個社區(qū)的廣闊范圍之內(nèi)。

　　從《報告》的樣本數(shù)據(jù)出發(fā)，可以看到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民背后的變化趨勢。土地流轉(zhuǎn)是否應該大力推進？農(nóng)村的信貸需求是否被抑制？如何激活農(nóng)村的信貸需求？圍繞這些問題，與會專家對包括中國經(jīng)濟時報在內(nèi)的眾多媒體進行了解讀。

　　土地流轉(zhuǎn)將降低土地閑置率

　　中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部和西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心的聯(lián)合調(diào)查團隊發(fā)現(xiàn)，２０１３年，農(nóng)村戶籍家庭中擁有土地的家庭占比為６６．７％，與２０１１年數(shù)據(jù)相比，擁有土地的家庭減少了８個百分點，而戶均土地面積增加了０．８畝，土地出現(xiàn)集中趨勢。

　　與此同時，調(diào)查也顯示，從２０１１年到２０１３年的兩年間，農(nóng)村土地閑置率從１３．５％上升到了１５％，上升了１．５個百分點。而從家庭角度來測算，土地閑置的家庭數(shù)占家庭總數(shù)的比例已經(jīng)接近四分之一。這兩個可以相互驗證的數(shù)據(jù)共同表明，因為某些原因，一些土地被白白拋荒而沒有得到有效利用。

　　“１８億畝紅線我們在堅守，但堅守后面還有大量的土地在閑置，這是需要值得認真思考的問題。有２５％的家庭的土地是閑置的，這些家庭沒有種地也沒有租出去，它就閑在那?！敝袊彝ソ鹑谡{(diào)查與研究中心主任甘犁表示。

　　從２０１１年到２０１３年的兩年間，土地流轉(zhuǎn)變得活躍。２０１１年，只有８．１％的農(nóng)村家庭把自己的土地出租出去，而到了２０１３年，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)達到了１２．９％。特別值得一提的是，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，土地流轉(zhuǎn)活躍地方的土地閑置率大大低于土地流轉(zhuǎn)不活躍的地方，也就是說，土地流轉(zhuǎn)將降低土地閑置率。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，在土地流轉(zhuǎn)程度不活躍的情況下，土地閑置率接近２０％，而在土地流轉(zhuǎn)非?；钴S的情況下，土地閑置率僅為１３．５％，由此可見，土地流轉(zhuǎn)對于提高農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值，降低土地閑置程度具有非常重要的作用。”甘犁說。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)活躍的地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值明顯較高。甘犁認為，這表明土地流轉(zhuǎn)將帶來巨大的改革紅利。

　　“我們把土地流轉(zhuǎn)分為非?；钴S、活躍和一般三組，在把所有特征變量控制了以后我們比較后發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)實實在在增加了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值，凈增產(chǎn)值１０．４％，這是土地流轉(zhuǎn)的改革紅利?！备世绫硎?。

　　“我覺得從這些數(shù)據(jù)也可以看到未來的需求，就是有序開放土地市場，促進土地的流轉(zhuǎn)。如果土地流轉(zhuǎn)的機制和客觀條件更好一些，那拋荒現(xiàn)象就會減少?！敝袊母锘饡窠?jīng)濟研究所副所長王小魯表示，現(xiàn)在有關部門怕土地大規(guī)模地流轉(zhuǎn)及開放土地市場會造成問題，但是沒有看到不開放土地市場、不促進土地的流轉(zhuǎn)會造成資源的大量浪費，也會對農(nóng)民收入和未來收入的提高形成阻礙。

　　應當促進農(nóng)民權(quán)利形成抵押物

　　《報告》顯示，農(nóng)村正規(guī)信貸需求十分旺盛，有借貸需求的家庭比例達到１９．６％。其中，低收入農(nóng)業(yè)家庭有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸需求的比例達到５２％。農(nóng)村家庭的正規(guī)信貸可得性約為２７．６％，低于４０．５％的全國平均水平。

　　“農(nóng)村信貸需求是非常大的。因為農(nóng)村跟城市相比，與金融機構(gòu)的距離不一樣；城市居民是消費者，農(nóng)村的居民不單純是消費者，更是生產(chǎn)者，不管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是去打工，還是自己經(jīng)營小生意都需要錢?！敝袊茖W院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季