廣東恩平藍海農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長黃海燕代表

　　土地流轉(zhuǎn)緊抓確權(quán)

　　有恒產(chǎn)者有恒心，不光指種地農(nóng)民，對集中連片租種土地的大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)同樣適用。要讓土地轉(zhuǎn)起來農(nóng)村活起來，確權(quán)是很關(guān)鍵，并且不僅是農(nóng)民的承包權(quán)要確立，租賃農(nóng)民的土地也要確權(quán)。只有租賃權(quán)實現(xiàn)有法可依、有法必依，才能更好地規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利義務關(guān)系，才能為加快連片規(guī)模經(jīng)營提供有力保障。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在租地后往往急需資金投入經(jīng)營。但是到銀行貸款時，銀行往往對租賃的土地不認可。實際上，租來的土地既然經(jīng)過了確權(quán)，就應該屬于有效抵押物，建議相關(guān)金融機構(gòu)放寬條件門檻，敞開貸款大門。

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　　天津美術(shù)家協(xié)會主席王書平委員

　　小城鎮(zhèn)建設(shè)要利于產(chǎn)業(yè)聚合

　　“推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能?！闭ぷ鲌蟾鏋榻窈蟮霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了指引和方向。作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和平臺，小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，是縮小城鄉(xiāng)差距的重要任務。

　　近年來各地黨委政府在這方面做了大量工作，起步扎實，開局良好。但也有一些共性問題需要關(guān)注，比如規(guī)劃管理欠科學，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。解決上述問題，首先要做好科學合理規(guī)劃，規(guī)劃要全面，并具有導向性、前瞻性和可操作性；選址要慎重，應根據(jù)地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素綜合考慮確定；規(guī)劃要適度，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地，使城鎮(zhèn)形成人流、物流、信息流。其次是著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，制定有利于一二三產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展的扶持政策，尤其是注重把小城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等結(jié)合起來。第三要創(chuàng)新完善土地利用及管理方式，明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，探索突破制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地、資金等瓶頸性問題。

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請詳見：《2017全國兩會-深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革》專題