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“政策風”吹起家庭農(nóng)場熱 見實效需破三大難題
2013-11-08   來源:山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(作者:姜剛 張志龍)   

  家庭農(nóng)場正以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份快步進入市場,其集約化、規(guī)?;潭容^高。今年5月,農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門對安徽、山東兩省家庭農(nóng)場發(fā)展情況的調(diào)研顯示,調(diào)研了解的19個家庭農(nóng)場,經(jīng)營規(guī)模100畝以下的有1個,100畝至500畝的有8個,500畝至1000畝的有4個,1000畝以上的有6個,其注冊資金和投資強度普遍較高。

  與承包農(nóng)戶相比,家庭農(nóng)場能顯著地降低成本、提高單產(chǎn)、增加收入。根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)研,山東省滕州華宇農(nóng)場經(jīng)營與農(nóng)戶分散經(jīng)營對比,畝均成本(兩季)由原來915元下降為697元,加上單產(chǎn)提高每畝增收200元,畝均收益就比分散經(jīng)營增加418元。

  此外,與農(nóng)民專業(yè)合作社相比,家庭農(nóng)場產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加清晰,責任主體更加明確,能最大限度發(fā)揮家庭經(jīng)營的優(yōu)勢。安徽省霍邱縣的汪會珍說,2009年返鄉(xiāng)牽頭領(lǐng)辦了專業(yè)合作社,常遇到社員意見不統(tǒng)一的問題,很為難,今年就注冊為家庭農(nóng)場。

  三、三大掣肘待破題 扶持政策需細化

  在中央和各地政策利好的催動下,加之近期一系列扶持政策的出臺,家庭農(nóng)場的發(fā)展或?qū)⒂瓉泶禾?。采訪中,山東、安徽等地的多位家庭農(nóng)場主表示,這些扶持政策給正在困惑中摸索的他們送了場“及時雨”,但也仍有多重掣肘值得重視和關(guān)注。

  山東、安徽等地的多位家庭農(nóng)場主反映,制約家庭農(nóng)場發(fā)展的最大掣肘仍在于融資難問題,盡管此次扶持政策中明確提出,要加大金融支持力度,但也是比較籠統(tǒng)的,若沒有具體的激勵政策,金融機構(gòu)限于自身要求,很難真正扶持到農(nóng)場主。

  基層干部和農(nóng)場主建議,政府應制定操作性強的金融政策,創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務,研究解決家庭農(nóng)場在流動資金和固定資產(chǎn)投資方面面臨的突出困難。推動金融部門采取聯(lián)戶聯(lián)保、信用貸款、訂單質(zhì)押、農(nóng)作物預期收益質(zhì)押等多種形式,支持家庭農(nóng)場貸款。

  家庭農(nóng)場發(fā)展的另一個制約因素是基礎(chǔ)條件薄弱,如大部分農(nóng)場沒有專門曬場和烘干設(shè)施。安徽宿州