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對(duì)改革紅利新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革問題的思考
2013-11-05   來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)   

  李克強(qiáng)總理多次提出:改革給中國帶來了最大的“紅利”,“三農(nóng)”對(duì)改革“紅利”有哪些貢獻(xiàn)?

  1。農(nóng)村改革的成功迅速解決溫飽問題,保證了全國人口的吃飯問題,使改革開放事業(yè)能夠順利進(jìn)行。這是一件意義非常重大的事情。如果連吃飯問題都不能解決,其他的一切都無從談起。

  2。人口紅利。農(nóng)村改革以后,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力開始背井離鄉(xiāng),走出家門,到城市、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工創(chuàng)業(yè),為城市提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,為城鄉(xiāng)工業(yè)的快速發(fā)展提供了有利條件。大量廉價(jià)勞動(dòng)力的存在和資源的優(yōu)勢(shì),吸引了大量外資的投入,這進(jìn)一步加快了中國工業(yè)化的進(jìn)程,中國迅速成為世界工廠,據(jù)專家估算,30年來廉價(jià)的農(nóng)民工,大約生產(chǎn)了60萬億美元的商品,積累了大量的外匯儲(chǔ)備,成為世界上最大的債權(quán)國。

  3。土地紅利。中國農(nóng)村的土地屬集體所有,國家規(guī)定農(nóng)民的土地不能直接進(jìn)入市常要進(jìn)入市場(chǎng)首先由國家征購,然后轉(zhuǎn)手賣給開發(fā)商,這其中差額巨大,農(nóng)民只得到很少的補(bǔ)償,中國農(nóng)民以低廉的價(jià)格貢獻(xiàn)近一億畝的土地,因而形成了大批“三無”農(nóng)民。隨著城市擴(kuò)大,房地產(chǎn)業(yè)的興起,這個(gè)差距越來越大。

  農(nóng)村改革后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民收入有所增加,生活有所改善,使人們誤解為農(nóng)民富起來了,而且“富得流油”。接踵而來的是在“人民的事業(yè)人民辦”的口號(hào)下,各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線,向農(nóng)村直接下達(dá)任務(wù)和指標(biāo),開展各種達(dá)標(biāo)活動(dòng),農(nóng)村“亂集資、亂攤派、亂罰款”三亂現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,曾一度引起農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿,惡性案件和群體事件時(shí)有發(fā)生,以致發(fā)展到國家收購農(nóng)民的糧食不給現(xiàn)金“打白條”的嚴(yán)重地步。農(nóng)民的積極性受到嚴(yán)重挫傷,糧食產(chǎn)量徘徊不前。

  1992年12月上旬,在國務(wù)院召開的一次辦公會(huì)議上,朱