臨時收儲：政策下的穩(wěn)定市場

　　2011年，國家正式實施了棉花臨時收儲政策，由中國儲備棉管理總公司負責敞開收儲棉花。這一政策出臺既是為了穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營者和用棉企業(yè)的市場預(yù)期，也是為了保護棉農(nóng)利益，保證市場供應(yīng)。

　　2011年中儲棉以每噸19800元的價格收儲全國40%的棉花產(chǎn)量，去年收儲價格為每噸20400元，幾乎90%的棉花由中儲棉收儲。

　　今年中儲棉的收購價格仍保持每噸20400元的價位，大幅高于國際市場的棉花價格。“棉花貿(mào)易很難做了，只能收購入儲。”銀華棉麻產(chǎn)業(yè)集團股份公司以棉花貿(mào)易為主，但是現(xiàn)在他們已經(jīng)連續(xù)幾年將棉花賣給國家。本為托市救火的棉花臨時收儲政策由于國際市場不景氣連續(xù)施行下去，變得有些“常規(guī)化”。

　　臨時收儲給棉農(nóng)吃了定心丸，但實際中，棉農(nóng)并沒有能按照收儲給出的籽棉參考價賣出棉花?！拔覀儾荒苤苯訉⒚藁ń唤o中儲棉，中間還有棉花企業(yè)、棉販子、軋花廠等環(huán)節(jié)。他們不可能按照參考價收購，一般每斤4.2元的參考價只能賣到3.8元至4元?！焙鲜“侧l(xiāng)縣黃湖村村民孫波說。

　　按照規(guī)定，中儲棉只收購有400型設(shè)備企業(yè)的棉花，小商販收上來的棉花還需交給這些企業(yè)?！耙虼耍笃髽I(yè)收購棉花的價格高，我們的收購價格就要低一些，日子不好過。”棉花收購商熊樹安說。

　　那么，是不是擁有400型設(shè)備的企業(yè)日子好一些，事實上也不是?！拔覀兊募庸つ芰κ?000噸，因為收購量不足，去年只加工了2000噸皮棉，虧了幾十萬。”湖南恒生棉業(yè)總經(jīng)理潘文清說。

　　與產(chǎn)能相比，收購量不足是400型企業(yè)面臨的主要難題。安鄉(xiāng)縣籽棉總產(chǎn)量大約在180萬擔至220萬擔之間，折皮棉只有34000噸至40000噸。安鄉(xiāng)縣自產(chǎn)的籽棉還不夠安鄉(xiāng)已有9家400型企業(yè)消化。何況安鄉(xiāng)目前還有200型企業(yè)近30家，皮輥棉加工企業(yè)60多家，總產(chǎn)能在15萬噸皮棉以上。

　　在這樣的情況下，一些棉花收購企業(yè)出現(xiàn)了摻雜賣棉的現(xiàn)象。中儲棉收購4級以上的棉花，但為了盡可能多交儲，企業(yè)將收來的級別不等棉花摻起來，如將3級棉花和5級棉花摻雜，按照4級棉交儲。