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明天土地靠誰耕種?中國農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇現(xiàn)實(shí)難題
2011-11-30   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   

  隨著農(nóng)村青壯年勞動力大量離開土地,農(nóng)業(yè)耕作人口“老齡化”、“女性化”現(xiàn)象已較為普遍,給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題――

  眼下,正值秋糧收割,從南到北的莊稼人正在開始又一輪忙碌。

  湖北省公安縣夢溪鎮(zhèn)大至崗的張家玉老人這幾天剛剛把3畝中稻收上來,“稻子是請機(jī)耕手收的,每畝地120元,請機(jī)手的錢是女兒給的?!睆埣矣窨?0歲了,顯然已經(jīng)沒有氣力自己下地收稻谷。他的兩個(gè)女兒嫁到城里,兒子帶著老婆孩子進(jìn)城打工,老伴跟著去照料孫子。不過這并不妨礙張家玉獨(dú)自在家打理幾畝承包地,因?yàn)椤皺C(jī)耕地越來越方便了,一個(gè)人也能對付”。

  在我國農(nóng)村地區(qū),這樣的情景越來越普遍。從西南的廣西、四川,到中部的湖南、湖北、江西,到北方的河北、遼寧、吉林等地,一面是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和手段逐步推廣,很大程度上減輕了勞作強(qiáng)度;一面是青壯年勞動力大量離開土地,以老人和婦女為主的“留守隊(duì)伍”成為務(wù)農(nóng)主力。這種現(xiàn)象,正是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題――我們的土地靠誰耕種。

  農(nóng)村勞動力減少是發(fā)展趨勢,要細(xì)究個(gè)中原因

  在河南許昌天和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝蔬菜園區(qū),一邊是綠油油正待采摘的菜苗,一邊是平展展剛剛整作出來的菜地,幾十個(gè)婦女正在低頭搶栽油菜。園區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者,園區(qū)需要大量蔬菜工,但本地僅能招到很少一部分,只能從外省大量招聘,“熟練的蔬菜工越來越難找了。”

  河南是農(nóng)業(yè)人口大省,但如今像這樣直接務(wù)農(nóng)的“熟練工”越來越少。在一些傳統(tǒng)的糧食大省如湖北、江西等地,每到糧食收獲季節(jié),人工同樣難請,“一個(gè)勞力一天80塊錢,加上包一頓好飯、送一包香煙,還難找到?!焙笔楆柺蟹N糧戶馬世兵說到這里很感慨?,F(xiàn)在勞動力難找,人工價(jià)格上漲,在農(nóng)村已是較普遍現(xiàn)象。

  農(nóng)村勞動力減少由來已久。上世紀(jì)80年代,農(nóng)村勞動力開始大量離開土地,當(dāng)時(shí)的沿海合資企業(yè)以及隨后異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為吸納農(nóng)民工的主力。據(jù)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年要吸納約1.5億農(nóng)民工。進(jìn)入21世紀(jì),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)業(yè)戶籍人口限制條件進(jìn)一步寬松,外出務(wù)工勞動力進(jìn)一步增加,農(nóng)村人口進(jìn)一步減少。1978年,我國城鎮(zhèn)化率僅有17.9%,如今城鎮(zhèn)化率已達(dá)到49.68%。

  在外出務(wù)工、戶籍轉(zhuǎn)移等渠道不斷拓寬的同時(shí),升學(xué)、創(chuàng)業(yè)等也成為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要渠道。湖北省天門市是“高考大縣”,每年有超過萬名孩子通過高考離開農(nóng)村,當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)告訴記者,“這些孩子再回農(nóng)村幾乎不可能。”

  農(nóng)村勞動力的減少推動了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐,也改變了農(nóng)業(yè)人口密集的狀況。專家分析,農(nóng)村勞動力以青壯年及受過教育的人群為主,這一群體“悉數(shù)外出”的另一原因在于農(nóng)業(yè)比較效益低,同樣的勞動付出得不到同樣的報(bào)酬,農(nóng)業(yè)對個(gè)人缺少“職業(yè)前景”預(yù)期,加上農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度總體上依然偏大,導(dǎo)致目前農(nóng)活“老齡化”、農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出,并由此對農(nóng)業(yè)自身素質(zhì)提高帶來了影響。一些農(nóng)業(yè)科技人員說,現(xiàn)在做農(nóng)活出身的“土專家”可難找了。

  各種專業(yè)合作組織的出現(xiàn),開始改寫農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,但整體上規(guī)模小能力弱。

  勞動力大量減少,給農(nóng)業(yè)耕作帶來了直接影響,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織便應(yīng)運(yùn)而生。

  在安徽糧食大縣霍邱縣,有一支活躍在田間地頭的植保服務(wù)隊(duì),成為農(nóng)民的“田保姆”。

  霍邱縣農(nóng)委介紹,植保服務(wù)隊(duì)通過統(tǒng)一防治人員、統(tǒng)一植保機(jī)械、統(tǒng)一防治時(shí)間、統(tǒng)一藥劑等為村民展開服務(wù)。村民外出打工,只要給植保隊(duì)打個(gè)電話,植保隊(duì)就負(fù)責(zé)搞定,質(zhì)量也有保證。現(xiàn)在,霍邱已形成“縣中心