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糧食物流應(yīng)超越備戰(zhàn)備荒思維
2008-09-04   來源:中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)   

    中國糧食的產(chǎn)后損失大部分是由糧食物流設(shè)施、技術(shù)和管理的落后造成的。

  今年春天,我國廣東等南方省區(qū)出現(xiàn)糧食價(jià)格大幅度上漲的現(xiàn)象,其中有80%的因素為糧食物流節(jié)點(diǎn)脫節(jié)所致,突顯出我國糧食物流資源利用率較低,難以實(shí)現(xiàn)物暢其流的現(xiàn)狀。

  當(dāng)前,糧食問題已經(jīng)引起世界各國的普遍關(guān)注。解決由糧食短缺和糧價(jià)上漲引起的社會恐慌乃至政治危機(jī)已經(jīng)成為不少國家的當(dāng)務(wù)之急。中國有足夠的糧食儲備,不存在糧食危機(jī)。但是,如果今后要更好地確保中國的糧食安全,中國糧食物流的現(xiàn)代化進(jìn)程還有很長的路要走。

  糧食物流現(xiàn)狀

  糧食安全不僅僅是一個(gè)數(shù)量問題。由于中國各地氣候、土壤條件差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,因而糧食產(chǎn)銷銜接存在一系列復(fù)雜問題,如主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的關(guān)系問題、季產(chǎn)年銷問題、進(jìn)出口問題和糧食加工問題等。上述問題必須由相應(yīng)的倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具、加工能力、配送系統(tǒng)和保鮮條件來解決。沒有一整套現(xiàn)代化的糧食物流體系,糧食安全是不可能實(shí)現(xiàn)的。

  改革開放前,中國長期處于糧食短缺狀態(tài),倉儲設(shè)施簡陋落后,無法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革后糧食產(chǎn)量不斷增長的現(xiàn)實(shí)。由于工業(yè)化、城市化的重心逐漸由北向南轉(zhuǎn)移,糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食主銷區(qū)發(fā)生了明顯的位移,然而中國的交通運(yùn)輸體系卻沒有為北糧南運(yùn)做好充分準(zhǔn)備。糧食綜合生產(chǎn)能力和人民生活水平的提高要求糧食在國內(nèi)市場與國際市場之間進(jìn)行調(diào)劑,而加入WTO也為此創(chuàng)造了更為有利的條件。這種糧食雙向流動對港口糧食裝卸吞吐能力提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)體制改革的市場化導(dǎo)向促進(jìn)了糧食市場體系的發(fā)育,期貨市場、批發(fā)市場以及電子商務(wù)和網(wǎng)上交易呼喚現(xiàn)代化物流為其提供配套服務(wù)。糧食產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展越來越依賴糧食物流的支撐。

  從一定意義上來講,中國的糧食安全不僅取決于多生產(chǎn)多少糧食,還取決于少浪費(fèi)多少糧食。中國糧食的產(chǎn)后損失大部分是由糧食物流設(shè)施、技術(shù)和管理的落后造成的。在糧食價(jià)格中,物流成本占1/3甚至更多。推動中國糧食物流現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國糧食安全的重要環(huán)節(jié)。

  亟待解決的問題

  目前,中國糧食倉儲體系基本形成,糧食儲存?zhèn)}容不足、設(shè)施落后的問題基本解決。但是,我國現(xiàn)有的糧食物流體系建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題。具體表現(xiàn)為:

  未形成現(xiàn)代物流的完整系統(tǒng),跨區(qū)域糧食流通不暢。由于歷次糧庫建設(shè)缺乏總體規(guī)劃,使糧食庫容在主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)間分布不均衡,一些物流節(jié)點(diǎn)和主要港口的散糧接卸、中轉(zhuǎn)能力嚴(yán)重不足,不同功能的糧庫比例不協(xié)調(diào)