一、畜牧業(yè)是我國重要產(chǎn)業(yè)
我國是畜牧業(yè)大國,畜牧業(yè)大規(guī)模發(fā)展起始于20世紀(jì)80年代、90年代中期,我國家禽存欄總量與禽蛋產(chǎn)量躍居世界第一位,人均占有禽蛋遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平,達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平;禽肉總產(chǎn)量居世界第二位,人均禽肉占有量接近世界平均水平。2004年、2005年連續(xù)兩年畜牧業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元,2005年達(dá)到13310.8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%,農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入超過600元,約占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的30%。但我國不是畜牧業(yè)的強國,畜牧業(yè)落后主要表現(xiàn)之一為其物流的落后,畜牧業(yè)物流表現(xiàn)為典型的“物流二元倒掛結(jié)構(gòu)”。這些年來,由于畜牧業(yè)先后經(jīng)歷了禽流感、口蹄疫、水旱災(zāi)害、市場供求與價格波動等一系列風(fēng)險,使畜牧業(yè)這一弱勢產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中無暇顧及畜牧業(yè)物流業(yè)的發(fā)展,使畜牧業(yè)這一大產(chǎn)業(yè)始終難以成為強勢產(chǎn)業(yè),這與落后的物流有直接關(guān)系。實踐證明,沒有現(xiàn)代化畜牧業(yè)物流,就不會有畜牧業(yè)強國的出現(xiàn)。
二、畜牧業(yè)物流存在的問題
?。ㄒ唬┬竽翗I(yè)物流的“二元結(jié)構(gòu)”明顯
當(dāng)前城市農(nóng)村的物流“二元化結(jié)構(gòu)”明顯,城市物流比較發(fā)達(dá),農(nóng)村物流相對比較落后,畜牧業(yè)物流更是落后。
畜牧業(yè)物流技術(shù)含量較高,需要越來越現(xiàn)代化的物流設(shè)施,而現(xiàn)在我國畜牧業(yè)物流相對落后,甚至與發(fā)達(dá)國家呈現(xiàn)差距不斷擴大的趨勢。
?。ǘ┬竽翗I(yè)第三方物流薄弱
我國第三方物流滯后,畜牧業(yè)的第三方物流相對更落后,表現(xiàn)為三個方面:1.許多畜牧業(yè)生產(chǎn)組織較??;2.許多物流企業(yè)不愿涉足畜牧業(yè)物流,導(dǎo)致畜牧業(yè)第三方物流不足,更不要說第四方物流;3.現(xiàn)有不多的畜牧業(yè)物流企業(yè)喜好“大而全”、“小而全”,不能夠滿足畜牧業(yè)生產(chǎn)性物流和居民消費性物流的需要。
?。ㄈ┬竽翗I(yè)物流安全問題嚴(yán)重
畜牧業(yè)物流的食品安全性是一個較大的問題,近年來瘋牛病、口蹄疫、禽流感等諸多食品安全問題嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)物流的安全。2006年9月上海300多人瘦肉精中毒事件,充分說明了畜牧食品安全的重要性。除了源頭污染外,畜牧業(yè)產(chǎn)品在流通過程中的第二次污染也相當(dāng)嚴(yán)重,進(jìn)出口物流更是引人注目。畜牧產(chǎn)品具有較強的易腐性、時間性、安全性、專業(yè)性,在運送過程中需要快捷的物流設(shè)施、專業(yè)的技術(shù)力量,在當(dāng)前應(yīng)以冷凍肉運送為主,活禽運送為輔,以避免交叉污染、傳播疾病。
?。ㄋ模┤毡?、歐洲等國的新技術(shù)性壁壘對中國畜牧業(yè)影響較大
今年以來,許多國家和地區(qū)加強了對中國畜牧業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘門檻,如日本2006年5月29日正式實施肯定列表制度,藥物添加劑限制種類由63種擴大到797種,將檢驗標(biāo)準(zhǔn)由2470個擴大到51392個。歐盟實施主要針對中國的新食品安全法規(guī)。
因此,應(yīng)采取提高畜產(chǎn)品物流質(zhì)量的方法,應(yīng)對日美歐等國家的技術(shù)壁壘,同時時刻監(jiān)控外國對中國采取的措施,并組織積極反訴。
?。ㄎ澹┬竽翗I(yè)物流多頭分段管理的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重
畜牧業(yè)物流的多頭管理,如農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工商、質(zhì)檢、交通等多部門對畜牧業(yè)物流進(jìn)行分段管理,畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、國內(nèi)市場檢疫、進(jìn)出口檢疫等環(huán)節(jié)分屬五六個不同的主管部門,政出多門,管理漏洞較多。造成在一些地方出現(xiàn)嚴(yán)重的“齊抓共管,齊抓不管”現(xiàn)象,甚至相互沖突,沒有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
?。┓煞ㄒ?guī)不完善
現(xiàn)有法律有《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理條例》、《獸藥管理條例》等,目前尚無一部關(guān)于畜牧物流的管理法律,也沒有形成畜牧產(chǎn)品物流的法律法規(guī)體系。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流、銷售等都制定有嚴(yán)格的法律法規(guī),如德國規(guī)定,豬羊等從出生就要掛上相當(dāng)于其身份的耳標(biāo),由半官方的監(jiān)督協(xié)會按官方的要求填寫條形碼,屠宰場對要屠宰的動物的耳標(biāo)和條形碼進(jìn)行核對,不符合的不允許進(jìn)入屠宰場。加拿大對禽畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)有非常嚴(yán)格的注冊程序,申請企業(yè)必須在申請書中詳細(xì)說明生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。歐盟對運輸活禽使用的車輛、司機培訓(xùn)、動物是否有足夠的空間及飲用水等都有相應(yīng)的規(guī)定。
三、加快畜牧業(yè)物流體系建設(shè)
畜牧物流的法律法規(guī)體系
不斷完善現(xiàn)有畜牧物流法律法規(guī),并使各種禽畜物流法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)做到有機地協(xié)調(diào)一致,逐步達(dá)到“無縫鏈接”的目標(biāo)。
畜牧物流的標(biāo)準(zhǔn)體系
國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完整體系和無縫鏈接,這需要有一個完善過程。
畜牧物流的信息體系
充分發(fā)揮計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù),使禽畜業(yè)產(chǎn)供銷等物流信息得到較好的溝通,避免社會資源的浪費。在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)畜牧產(chǎn)品的商流、物流、信息流的統(tǒng)一與協(xié)調(diào),特別是網(wǎng)上畜牧產(chǎn)品交易市場的探索具有重要意義,做到網(wǎng)上市場與網(wǎng)下市場的有機結(jié)合,可以充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)品交易市場在配置資源中的重要作用。
畜牧物流的市場體系
逐步完善現(xiàn)有禽畜產(chǎn)品的市場體系,如期貨市場