（章小星）有一個(gè)觀點(diǎn)是：當(dāng)前，全球每年至少有2600萬輛汽車報(bào)廢，如果將它們首尾相連，大概可以繞地球赤道1.5圈。
為了避免生活在汽車?yán)焉系目赡?，全球都在進(jìn)行報(bào)廢的汽車零部件回收再制造工程。在中國，這一事項(xiàng)也迎來“破冰”。怎么回收？怎么利用？發(fā)改委對此作出解釋。
試水“再制造”
3月6日，國家發(fā)改委發(fā)布了《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》(以下簡稱辦法)，公布了包括一汽在內(nèi)的14家再制造試點(diǎn)企業(yè)名單。同時(shí)公布，目前我國再制造試點(diǎn)的汽車零部件產(chǎn)品范圍暫定為：發(fā)動機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)、起動機(jī)、轉(zhuǎn)向器5類產(chǎn)品。
據(jù)國家發(fā)改委解釋，汽車零部件再制造是指把舊汽車零部件通過拆解、清洗、檢測分類、再制造加工或升級改造、裝配、再檢測等工序后內(nèi)恢復(fù)到像原產(chǎn)品一樣的技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量的批量化制造過程。
上海博思企業(yè)管理咨詢有限公司王宏告訴記者，在《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》正式出臺前，為加快建立與報(bào)廢汽車回收利用相銜接的汽車零部件再制造管理制度，只能通過開展再制造試點(diǎn)工作加以解決。
不過，對于再制造件，普通車主難免心存疑惑：汽車報(bào)廢了，怎么用來再制造？再制造產(chǎn)品會不會存在質(zhì)量隱患？以后購買的新車上會不會有再制造零部件？商家會不會借機(jī)以次充好？針對這些問題，國家發(fā)改委設(shè)立了5大原則。
第一，再制造產(chǎn)品原則上不得低于同類原產(chǎn)品新件的質(zhì)量保修期；第二，再制造的零部件不能用在新車上，只能進(jìn)入售后服務(wù)系統(tǒng)，也不能直接進(jìn)入零售市場銷售；第三，暫不允許再制造企業(yè)從報(bào)廢汽車拆解企業(yè)收購“五大總成”進(jìn)行再制造；第四，零部件再制造企業(yè)不得回收或再制造未獲得授權(quán)的其它企業(yè)產(chǎn)品；第五，再制造企業(yè)應(yīng)獲得零舊部件的原生產(chǎn)企業(yè)的商標(biāo)使用權(quán)。
此外，辦法還規(guī)定，再制造產(chǎn)品應(yīng)在外部醒目位置標(biāo)明“再制造”標(biāo)志并能永久保留。同時(shí)，還對產(chǎn)品性能質(zhì)量、產(chǎn)品保修、售后服務(wù)、產(chǎn)品信息管理、變更車輛注冊信息等方面做出具體規(guī)定。另外，此次采用試點(diǎn)推行的辦法，只嚴(yán)格選擇了14家企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，這本身就為再制造設(shè)定了一個(gè)門檻。
“綠色”財(cái)富
很明顯，再制造產(chǎn)業(yè)，帶來的是一筆巨額“綠色”財(cái)富。
據(jù)了解，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收利用。再制造產(chǎn)品的成本只是新產(chǎn)品的50%，同時(shí)可節(jié)能60%、節(jié)材70%。
以發(fā)動機(jī)的再制造為例。市場上，一個(gè)新發(fā)動機(jī)的價(jià)格普遍在1.3萬元左右，而一個(gè)再制造的發(fā)動機(jī)，其花費(fèi)是全新發(fā)動機(jī)的40%至50%。
在美國，有5萬多家從事汽車零部件再制造的企業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到360億美元。通過再制造生產(chǎn)的汽車零部件，占美國汽車售后服務(wù)市場份額的45%-50%，一部分所占市場份額甚至達(dá)到100%。
與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國的汽車零部件再制造業(yè)有很大差距。王宏告訴記者，目前我國從事汽車零部件再制造的正規(guī)企業(yè)僅十幾家，產(chǎn)能普遍較小。而發(fā)達(dá)國家的汽車再制造業(yè)發(fā)展很快，可再制造的汽車零部件包括發(fā)動機(jī)、傳動裝置、離合器、轉(zhuǎn)向機(jī)、減振器、空調(diào)壓縮機(jī)、水泵、油泵、動力控制泵等。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、汽車零部件再制造專家組組長董揚(yáng)介紹，到2010年，中國汽車配件需求量約為650億元，如果5%采用再制造產(chǎn)品，需要38億元再制造產(chǎn)品。而目前汽車零部件再制造產(chǎn)品每年不足7億元。
王宏說，到2010年，我國汽車保有量將增至5500萬輛，按照5%計(jì)算，當(dāng)年報(bào)廢的汽車就有275萬輛，且逐年增加，這為開展再制造產(chǎn)業(yè)提供了大量的資源。
“綠色”困惑
有專家分析，一直以來，在汽車零部件的再制造領(lǐng)域，有4大困惑：一是源頭枯竭；二是零部件回收率低、回收體系混亂；三是技術(shù)水平不高；四是消費(fèi)者的不信任。
2001年，國務(wù)院頒布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》