3．強化現代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設。農業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達到發(fā)展中國家領先水平，力爭在農業(yè)重大基礎理論、前沿核心技術方面取得一批達到世界先進水平的成果。統(tǒng)籌協調各類農業(yè)科技資源，建設現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心，實施農業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程，重點突破生物育種、農機裝備、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域關鍵技術。強化現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。加強農業(yè)轉基因技術研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎上慎重推廣。加快研發(fā)高端農機裝備及關鍵核心零部件，提升主要農作物生產全程機械化水平，推進林業(yè)裝備現代化。大力推進“互聯網+”現代農業(yè)，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級。大力發(fā)展智慧氣象和農業(yè)遙感技術應用。深化農業(yè)科技體制改革，完善成果轉化激勵機制，制定促進協同創(chuàng)新的人才流動政策。加強農業(yè)知識產權保護，嚴厲打擊侵權行為。深入開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建。健全適應現代農業(yè)發(fā)展要求的農業(yè)科技推廣體系，對基層農技推廣公益性與經營性服務機構提供精準支持，引導高等學校、科研院所開展農技服務。推行科技特派員制度，鼓勵支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮農村專業(yè)技術協會的作用。鼓勵發(fā)展農業(yè)高新技術企業(yè)。深化國家現代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)建設。

　　4．加快推進現代種業(yè)發(fā)展。大力推進育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國家種業(yè)安全。深入推進種業(yè)領域科研成果權益分配改革，探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。實施現代種業(yè)建設工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。全面推進良種重大科研聯合攻關，培育和推廣適應機械化生產、優(yōu)質高產多抗廣適新品種，加快主要糧食作物新一輪品種更新換代。加快推進海南、甘肅、四川國家級育種制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設。強化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，加快培育具有國際競爭力的現代種業(yè)企業(yè)。實施畜禽遺傳改良計劃，加快培育優(yōu)異畜禽新品種。開展種質資源普查，加大保護利用力度。貫徹落實種子法，全面推進依法治種。加大種子打假護權力度。

　　5．發(fā)揮多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營引領作用。堅持以農戶家庭經營為基礎，支持新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)服務主體成為建設現代農業(yè)的骨干力量，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經營在農業(yè)機械和科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領功能。完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，加快形成培育新型農業(yè)經營主體的政策體系，進一步發(fā)揮財政資金引導作用，撬動規(guī)?；洜I主體增加生產性投入。適應新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展需要，允許將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農田配套設施。探索開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款改革試點。積極培育家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。支持多種類型的新型農業(yè)服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；铡＜訌姎庀鬄檗r服務體系建設。實施農業(yè)社會化服務支撐工程，擴大政府購買農業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點。加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)。完善工商資本租賃農地準入、監(jiān)管和風險防范機制。健全縣鄉(xiāng)農村經營管理體系，加強對土地流轉和規(guī)模經營的管理服務。

　　6．加快培育新型職業(yè)農民。將職業(yè)農民培育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農民教育培訓體系，把職業(yè)農民培養(yǎng)成建設現代農業(yè)的主導力量。辦好農業(yè)職業(yè)教育，將全日制農業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍。依托高等教育、中等職業(yè)教育資源，鼓勵農民通過“半農半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育。開展新型農業(yè)經營主體帶頭人培育行動，通過5年努力使他們基本得到培訓。加強涉農專業(yè)全日制學歷教育，支持農業(yè)院校辦好涉農專業(yè)，健全農業(yè)廣播電視學校體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農民。引導有志投身現代農業(yè)建設的農村青年、返鄉(xiāng)農民工、農技推廣人員、農村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農民隊伍。優(yōu)化財政支農資金使用，把一部分資金用于培養(yǎng)職業(yè)農民?？偨Y各地經驗，建立健全職業(yè)農民扶持制度，相關政策向符合條件的職業(yè)農民傾斜。鼓勵有條件的地方探索職業(yè)農民養(yǎng)老保險辦法。

　　7．優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局。樹立大食物觀，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，滿足日益多元化的食物消費需求。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，基本形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的現代農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，提高農業(yè)綜合效益。啟動實施種植業(yè)結構調整規(guī)劃，穩(wěn)定水稻和小麥生產，適當調減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植。支持糧食主產區(qū)建設糧食生產核心區(qū)。擴大糧改飼試點，加快建設現代飼草料產業(yè)體系。合理調整糧食統(tǒng)計口徑。制定劃定糧食生產功能區(qū)和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要農產品生產保護區(qū)的指導意見。積極推進馬鈴薯主食開發(fā)。加快現代畜牧業(yè)建設，根據環(huán)境容量調整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結構，發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成規(guī)模化生產、集約化經營為主導的產業(yè)發(fā)展格局。啟動實施種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程，推動種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)發(fā)展。加強漁政漁港建設。大力發(fā)展旱作農業(yè)、熱作農業(yè)、優(yōu)質特色雜糧、特色經濟林、木本油料、竹藤花卉、林下經濟。

　　8．統(tǒng)籌用好國際國內兩個市場、兩種資源。完善農業(yè)對外開放戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌農產品進出口，加快形成農業(yè)對外貿易與國內農業(yè)發(fā)展相互促進的政策體系，實現補充國內市場需求、促進結構調整、保護國內產業(yè)和農民利益的有機統(tǒng)一。加大對農產品出口支持力度，鞏固農產品出口傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育新的競爭優(yōu)勢，擴大特色和高附加值農產品出口。確?？诩Z絕對安全，利用國際資源和市場，優(yōu)化國內農業(yè)結構，緩解資源環(huán)境壓力。優(yōu)化重要農產品進口的全球布局，推進進口來源多元化，加快形成互利共贏的穩(wěn)定經貿關系。健全貿易救濟和產業(yè)損害補償機制。強化邊境管理，深入開展綜合治理，打擊農產品走私。統(tǒng)籌制定和實施農業(yè)對外合作規(guī)劃。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及周邊國家和地區(qū)的農業(yè)投資、貿易、科技、動植物檢疫合作。支持我國企業(yè)開展多種形式的跨國經營，加強農產品加工、儲運、貿易等環(huán)節(jié)合作，培育具有國際競爭力的糧商和農業(yè)企業(yè)集團。