稻米  能夠?qū)崿F(xiàn)自給 進(jìn)口基本保持穩(wěn)定

　　報(bào)告指出，目前稻谷是中國(guó)的第二大糧食作物。中國(guó)稻谷產(chǎn)量于2011年突破2億噸之后，2014年達(dá)到歷史最高產(chǎn)量20643萬噸；國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有漲；中國(guó)稻米貿(mào)易總體為凈進(jìn)口。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，未來10年，中國(guó)稻米總產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，將穩(wěn)定在2億噸以上。具體而言，水稻種植面積會(huì)保持穩(wěn)中略減的趨勢(shì)，單產(chǎn)持續(xù)提高。2020年，稻谷種植面積將減少到4.46億畝（2975萬公頃），單產(chǎn)將提高到461公斤/畝（6912公斤/公頃），總產(chǎn)量將達(dá)到20560萬噸。2024年，稻谷種植面積將減少到4.43億畝（2955萬公頃），單產(chǎn)將提高到464公斤/畝（6955公斤/公頃），總產(chǎn)量將達(dá)到20650萬噸。未來10年，中國(guó)稻米總消費(fèi)量將保持增長(zhǎng)。展望期間，口糧消費(fèi)保持增長(zhǎng)，加工消費(fèi)略增，種子消費(fèi)和損耗略減，消費(fèi)總量增加。預(yù)計(jì)2024年大米國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量14476萬噸。未來10年，中國(guó)稻谷和大米價(jià)格總體將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢(shì)。

　　報(bào)告認(rèn)為，由于中國(guó)大米貿(mào)易伙伴有限，進(jìn)口大幅增加的可能性不大。預(yù)計(jì)2024年中國(guó)大米進(jìn)口320萬噸左右，比2014年增加60多萬噸，進(jìn)口雖有增加但幅度不大。

　　報(bào)告也提到一些影響稻米生產(chǎn)和市場(chǎng)的不確定性因素。一是水資源、耕地、氣候變化等自然條件因素。中國(guó)水資源時(shí)空分布不均、總量短缺，加之農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，也使得極端天氣造成旱澇災(zāi)害難以控制。展望期間，適逢新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的展開和深入推進(jìn)，在地下水開采較重的東北三江平原地區(qū)和南方重金屬重度污染區(qū)，水稻種植面積有望得到合理控制。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等政策因素。稻谷托市政策將有可能進(jìn)一步改革，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、集中使用已經(jīng)成為農(nóng)村改革的方向，稻谷生產(chǎn)支持政策和價(jià)格托市政策都有可能改革。貨幣政策調(diào)控將更為精細(xì)化，大米加工領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪惠唭?yōu)化整合，從而會(huì)對(duì)大米市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生一定的影響。三是大米出口國(guó)政策和匯率等貿(mào)易因素。以泰國(guó)為代表的傳統(tǒng)大米出口國(guó)積極去庫(kù)存化，越南作為后來居上的出口國(guó)正在醞釀收儲(chǔ)政策，也會(huì)對(duì)世界大米市場(chǎng)產(chǎn)生影響。當(dāng)前，美國(guó)推出貨幣量化寬松政策，人民幣匯率也連續(xù)下跌，這將導(dǎo)致以美元標(biāo)價(jià)的糧食在名義上價(jià)格相對(duì)降低。此外，還有消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等其他因素。