農(nóng)辦機［2012］15號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　自2009年以來，各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門積極組織開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動，不斷強化農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍建設，為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供了有力的人才支撐，取得了明顯成效。為深入貫徹2012年中央1號文件精神，落實農(nóng)機化教育培訓“十二五”規(guī)劃，進一步加強人才隊伍建設，促進農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣，推動農(nóng)機化科學發(fā)展，我部決定，2012－2015年繼續(xù)在全國開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動（以下簡稱大行動）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、深刻認識重要意義

　　加快轉變發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，科技是關鍵，人才是根本，教育是基礎。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，農(nóng)村勞動力結構和農(nóng)民的勞動觀念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對農(nóng)機化的依賴越來越明顯。在新形勢下，深入開展大行動，加強教育培訓工作，壯大農(nóng)機化人才隊伍，提高農(nóng)機化人才素質，對加快推進農(nóng)業(yè)機械化，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。實踐證明，開展大行動，有利于加快造就有文化、懂技術、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機手和新型職業(yè)農(nóng)民；提高農(nóng)機手安全駕駛操作水平，有效預防和降低農(nóng)機事故，保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全；提升農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍整體素質，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍結構，夯實農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基礎；提高農(nóng)機科技應用水平，促進農(nóng)機裝備結構優(yōu)化調整，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式轉變。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門要充分認識推進大行動的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，將大行動作為推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要任務來抓，實行一把手負責制，加強領導，精心組織，確保大行動工作抓緊抓好抓到位。

　　二、進一步明確目標任務

　　通過大行動，進一步創(chuàng)新體制機制，完善政策體系，增加教育培訓投入，強化公共服務，完善教育培訓內容，改進教育培訓方法，挖掘教育培訓資源，優(yōu)化教育培訓隊伍，提高教育培訓質量，增強農(nóng)業(yè)機械化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍的能力素質。2012年至2015年的主要任務：一是建設一支組織管理能力強、執(zhí)行政策有力、富有奉獻精神的農(nóng)業(yè)機械化管理人才隊伍，保障國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策在農(nóng)業(yè)機械化系統(tǒng)高效貫徹落實。每年培訓20萬人次以上。二是建設一支創(chuàng)新能力強、支撐有力的科技人才隊伍，保障先進適用農(nóng)業(yè)機械化技術和機具的快速普及應用。每年培訓80萬人次以上。三是建設一支致富能力強、服務到位的農(nóng)機實用人才隊伍，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。每年培訓450萬人次以上，其中培訓新購機農(nóng)民100萬人次以上，職業(yè)技能鑒定15萬人以上。各地農(nóng)機化主管部門每年要按照《全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓年度任務分配表》（見附件）完成相應的培訓任務。

　　三、扎實推進重點培訓

　?。ㄒ唬娀芾砣瞬排嘤?，提高政策執(zhí)行能力。要針對貫徹執(zhí)行農(nóng)機化政策法規(guī)和履行管理等職責的需要，進一步加強各級農(nóng)機管理人員的培訓，努力培養(yǎng)造就一支管理能力強、樂于奉獻的農(nóng)業(yè)機械化管理人才隊伍。要以鄉(xiāng)級以上農(nóng)機管理人員為主，加強思想政治、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機化法律法規(guī)和業(yè)務知識等方面的培訓，提高服務意識，轉變工作作風，全面提高農(nóng)機管理人員的履職能力。

　　（二）強化科技人才培訓，提高技術支撐能力。要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化科研院所、高等院校的作用，加強產(chǎn)學研推用結合，依托行業(yè)科技、支撐計劃等重大科研項目，集聚和培養(yǎng)造就一批國內領先、能進入世界農(nóng)業(yè)機械化科技前沿的高層次科技人才。要加強農(nóng)機化技術推廣人員培訓，重點培養(yǎng)縣以下推廣人員的示范推廣、技術服務能力和縣以上推廣人員的技術創(chuàng)新、成果轉化能力，著力打造一支結構合理、技術過硬、精干高效、充滿活力的農(nóng)機化技術推廣隊伍。要加強農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定、安全監(jiān)理等專業(yè)技術人員培訓，加快知識更新，不斷提高專業(yè)技術水平和業(yè)務素質。

　?。ㄈ娀r(nóng)機實用人才培訓，提高作業(yè)服務能力。適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由依靠人畜力為主向依靠機械作業(yè)為主的歷史性轉變，加強農(nóng)機實用人才隊伍建設，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。實施陽光工程農(nóng)機培訓，重點加強農(nóng)機駕駛操作、維護修理、技術指導、經(jīng)營服務等崗位實用人員的培訓，提高作業(yè)服務能力，增強致富本領。加強重點農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)機化新技術專項培訓，加快農(nóng)機化新技術普及應用；結合農(nóng)機購置補貼政策實施，組織好新購機農(nóng)民技術培訓，提高農(nóng)機手掌握使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的水平。

　　（四）強化職業(yè)技能培訓，提高實用技能水平。進一步推進農(nóng)機職業(yè)技能培訓與維修管理、安全監(jiān)理、技術推廣等工作的結合，創(chuàng)新農(nóng)機職業(yè)技能培訓、鑒定模式。完善農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能標準、工作規(guī)范和技師考評辦法，提高職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范化水平。加強農(nóng)機高技能人才培訓，優(yōu)化農(nóng)機技能人才隊伍結構。開展職業(yè)技能競賽活動，激發(fā)農(nóng)機人員學技能、比技能、用技能的熱情。

　　四、切實加強組織領導

　　（一）夯實基礎，提升能力。要以農(nóng)業(yè)機械化學校為主，合理利用技術推廣、職業(yè)技能開發(fā)機構和拖拉機駕駛培訓機構等現(xiàn)有各類培訓資源，完善培訓體系，加強自身建設，提升培訓能力。要加強師資隊伍建設，鼓勵教師深造學習、更新知識，不斷提高專業(yè)理論知識和實際操作技能水平。加強教材體系建設，本著“實際、實用、實效”的原則，編印好各類培訓教材。加強教育培訓基礎設施建設，研發(fā)培訓模擬器材、器具和軟件，更新教學設備，進一步提升辦學水平和培訓服務能力。

　?。ǘ┓e極協(xié)作，創(chuàng)新方式。各級農(nóng)機化主管部門要加強與有關部門的密切配合，充分利用好國家面向農(nóng)民的培訓政策和農(nóng)業(yè)機械化重點推廣項目，創(chuàng)造培訓機會，搞活培訓形式，提高培訓效果。要充分吸引社會力量參與培訓，在行政管理部門領導下，采取事企聯(lián)合、校企聯(lián)動等方式，鼓勵相關企業(yè)、農(nóng)機社會化服務組織和農(nóng)機大戶等團體共同參與培訓活動。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求，采取現(xiàn)場演示、送教進村、科技入戶、技能競賽等多種形式，大膽探索農(nóng)機培訓新形式，創(chuàng)新培訓方式方法，做到靈活多樣，生動活潑，吸引更多的農(nóng)民機手參加培訓學習。

　?。ㄈ┲贫ǚ桨福麄饕龑?。各地農(nóng)機化主管部門要積極落實我部下發(fā)的《農(nóng)機化教育培訓“十二五”規(guī)劃》，結合當?shù)貙嶋H，制定年度貫徹落實農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動工作的具體實施方案，明確目標、工作內容和進度，按照總體目標落實好培訓任務。要加強對農(nóng)業(yè)機械化教育培訓工作的宣傳引導，通過新聞媒體、技能競賽和專題講座等多種形式，向行業(yè)和社會宣傳農(nóng)業(yè)機械化教育培訓的作用和成效，擴大影響力和認知度，努力營造有利于促進農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展的良好氛圍。

　　（四）加強領導，務求實效。各級農(nóng)機化主管部門要把開展大行動作為一項為農(nóng)民辦的實事抓好抓實，切實加強組織領導。要把農(nóng)業(yè)機械化教育培訓工作擺上重要位置，納入重要工作日程，認真履行職責，落實工作任務。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取經(jīng)費投入。要充分發(fā)揮農(nóng)機化學校、農(nóng)機推廣、鑒定、監(jiān)理和職業(yè)技能鑒定等機構的培訓主體作用，利用地方資金，探索對培訓用機具進行補貼的方式和方法，加強對推廣和培訓機構的扶持。要把大行動與當?shù)亍叭r(nóng)”工作結合起來，與推進農(nóng)業(yè)機械化工作結合起來，與農(nóng)機科技創(chuàng)新與推廣行動等工作結合起來，采取有效措施，如期完成大行動的目標。

　　各地農(nóng)機化主管部門要將每年的農(nóng)業(yè)機械化教育培訓方案于當年3月底前報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司；將具體培訓進展情況和全年的工作總結分別于每年7月5日、12月5日前報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。

　　附件：全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓年度任務分配表

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
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