鄂農(nóng)機(jī)函〔2012〕7號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)機(jī)局（辦）：

　　為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的意見》，大力推廣秸稈粉碎還田、秸稈綜合利用技術(shù)，減少小麥、水稻、油菜秸稈焚燒現(xiàn)象，提高秸稈綜合利用率，各地要在組織聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收工作中，采取有效措施，嚴(yán)格控制麥、稻、油機(jī)收留茬高度?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　機(jī)收留茬過高是造成大面積秸稈焚燒的原因之一，同時(shí)也直接影響后茬農(nóng)作物播種。限制小麥、水稻和油菜機(jī)收留茬高度，是保證后茬作物播種質(zhì)量的有效措施，也是從源頭上控制和減少秸稈焚燒現(xiàn)象的有效手段。秸稈是寶貴的生物資源，通過粉碎還田可以培肥地力，改良土壤，還可以用于能源、飼料、食用菌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要充分認(rèn)識(shí)控制小麥、水稻和油菜機(jī)收留茬高度的重要意義，將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)對(duì)“限茬”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　　二、嚴(yán)格控制機(jī)收留茬高度

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)《水稻聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)質(zhì)量》（ny/t498-2002）、《谷物（小麥）聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)質(zhì)量》（ny/t995-2006），結(jié)合我省小麥、水稻和油菜生長(zhǎng)特性，要求在全省范圍內(nèi)作業(yè)的所有聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)收時(shí)降低割臺(tái)高度，小麥留茬高度控制在18厘米以下，水稻半喂入聯(lián)合收割機(jī)留茬高度控制在18厘米以下，全喂入聯(lián)合收割機(jī)留茬高度控制在20厘米以下，油菜留茬高度控制在25厘米以下，（有特殊留茬高度要求的除外），有莖稈切碎機(jī)構(gòu)的聯(lián)合收割機(jī)莖桿切碎合格率達(dá)90%以上。

　　三、實(shí)施具體措施

　　一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過印發(fā)明白紙、群發(fā)手機(jī)短信、張貼標(biāo)語、口頭告知等方式向農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民提出限制割茬要求，做到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明白、獎(jiǎng)懲措施明白，提高機(jī)手的自覺意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)。大力推行機(jī)手與農(nóng)民簽訂規(guī)范的作業(yè)合同，凡機(jī)收作業(yè)質(zhì)量達(dá)不到要求的，農(nóng)民可拒付作業(yè)費(fèi)。

　　二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把“限茬”工作和機(jī)收技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。組織服務(wù)隊(duì)深入田間地頭，加大對(duì)聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員的技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高駕駛操作人員的操作技能，為“限茬”工作提供技術(shù)支持。

　　三是加強(qiáng)工作督查。機(jī)收期間，各地農(nóng)機(jī)部門要成立專班督查機(jī)收“限茬”工作落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定操作的機(jī)手，要批評(píng)教育，對(duì)拒不執(zhí)行限茬要求的聯(lián)合收割機(jī)，在柴油供給、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放等方面予以限制；屬于本地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理的機(jī)手，在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社項(xiàng)目資金安排等方面予以限制，屬于外省進(jìn)入本省作業(yè)的機(jī)手，視情逐出本省收割市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)民焚燒秸稈的要堅(jiān)決予以制止和批評(píng)教育。

　　四、推廣秸稈粉碎還田和秸稈綜合利用技術(shù)

　　應(yīng)用秸稈粉碎還田技術(shù)，可以增加土壤有機(jī)質(zhì)，培肥土力。在墑情條件或灌溉條件允許的情況下，小麥、水稻、油菜秸稈還田可以通過滅茬為后茬作物播種創(chuàng)造條件，減少焚燒現(xiàn)象。秸稈回收再利用可以推進(jìn)秸稈能源化、飼料化和基料化利用。因此，要進(jìn)一步推廣秸稈粉碎還田、秸稈綜合利用技術(shù)。要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，把先進(jìn)的秸稈還田機(jī)械和綜合利用機(jī)械示范給農(nóng)民看，引導(dǎo)廣大農(nóng)民購(gòu)買、使用各種秸稈利用機(jī)械，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收作出積極貢獻(xiàn)。

　　附件：

　　1.水稻聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)質(zhì)量 點(diǎn)擊下載

　　2.谷物（小麥）聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)質(zhì)量 點(diǎn)擊下載

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