甘農(nóng)機管發(fā)〔2011〕47號

各市（州）農(nóng)機（農(nóng)牧）局（委）、局直各單位：

　　“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將開始。為深入貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見和農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2011年農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作的通知，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，確保夏糧增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)全國“三夏”小麥跨區(qū)機收工作座談會議的總體部署，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好今年的“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作，提出以下安排意見：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

　　今年是建黨90周年。各級農(nóng)機化主管部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，提高對做好“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把高質(zhì)量、高效率地組織好“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)作為當前農(nóng)機化中心工作來抓。要及早動手，精心安排，狠抓落實，確保機具投入總量進一步增加，機械化作業(yè)水平進一步提升，組織化程度進一步提高，跨區(qū)作業(yè)秩序進一步優(yōu)化。要抓緊開展聯(lián)合收割機的新機報戶、年度檢審驗及檢修維護工作，并對參加跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人員做好技術(shù)及安全法規(guī)培訓(xùn)，確保機車、人員以良好的狀態(tài)投入三夏作業(yè)。要認真落實省農(nóng)機局《關(guān)于切實做好全省<聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)證>發(fā)放管理工作的通知》(甘農(nóng)機管函〔2011〕01號)精神, 嚴格發(fā)放條件,加強組織引導(dǎo), 堅持免費發(fā)放,做好登記備案。同時，要加大對農(nóng)機戶的安全保險宣傳，積極引導(dǎo)動員參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和駕駛員參加財產(chǎn)和人身保險，增強他們抵御意外風險的能力。

　　二、搞好服務(wù)，強化組織協(xié)調(diào)

　　各級農(nóng)機化主管部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署下，加強與公安、交通、石油、氣象等部門的協(xié)調(diào)配合，加強對跨區(qū)作業(yè)市場的監(jiān)督和管理，共同構(gòu)建起責任明確、部門配合、指揮有力的組織管理體系。要擴大跨區(qū)機收規(guī)模、增加跨區(qū)機收面積、提高跨區(qū)機收效益、完善跨區(qū)機收服務(wù)，積極為參加跨區(qū)機收的聯(lián)合收割機提供方便、快捷和形式多樣的周到服務(wù)，營造我省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的良好氛圍，推動農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向機播、機耕等環(huán)節(jié)深入發(fā)展。各地要加快第一批農(nóng)機購置補貼資金的實施進度，確?！叭摹弊鳂I(yè)機具及早發(fā)放到農(nóng)機戶手中，為跨區(qū)作業(yè)提供裝備保障并發(fā)揮效益。要繼續(xù)在主要作業(yè)區(qū)和交通要道設(shè)立跨區(qū)機收接待服務(wù)站和機收聯(lián)系點，為省內(nèi)外聯(lián)合收割機手提供市場信息、技術(shù)指導(dǎo)、停車住宿、機車維修、油料零配件供應(yīng)和協(xié)調(diào)作業(yè)價格等服務(wù)，并及時幫助機手解決他們在機收作業(yè)中遇到的困難和問題。要做好跨區(qū)機收所需油料需求的預(yù)測，及時與石油供應(yīng)部門銜接，備足油源，防止出現(xiàn)夏收期間聯(lián)合收割機無油加等問題。要加強對“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的檢查、督促和指導(dǎo)，組織聯(lián)合收割機生產(chǎn)廠家、農(nóng)機零配件供應(yīng)門點和維修網(wǎng)點組建“三夏”農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊，送技術(shù)、送配件、送服務(wù)到麥收一線，實現(xiàn)農(nóng)民增收和機手經(jīng)濟效益雙提高。

　　三、加強信息引導(dǎo)，做好信息報送

　　各地要加強對“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場的調(diào)查研究，做好機具供需、麥收進度、作業(yè)價格等市場信息的收集、分析和發(fā)布工作，充分利用好中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)，及時為廣大農(nóng)民、農(nóng)機手和農(nóng)機企業(yè)提供有效的信息服務(wù)，引導(dǎo)機具有序流動作業(yè)。要建立健全作業(yè)市場信息的采集、發(fā)布制度，完善信息收集渠道和發(fā)布辦法，豐富信息內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高機具作業(yè)效率。要加強與當?shù)貧庀?、通訊等部門的合作，密切關(guān)注天氣變化和作業(yè)市場供求變化，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、明白紙、信息卡和熱線電話等形式，在做好本地信息發(fā)布工作的同時，不斷加強與異地機收信息的溝通，及時掌握作業(yè)市場動態(tài)，為合理調(diào)度機具提供科學(xué)依據(jù)，共同構(gòu)建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息平臺，提高我省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場信息服務(wù)水平。夏收開始后，各級農(nóng)機化主管部門要確定分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，安排專人負責，嚴格按照《甘肅省農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息報送制度》的要求，認真做好“三夏”期間農(nóng)機作業(yè)進度的一周兩報（每周一、四上午報送）工作?？鐓^(qū)機收結(jié)束后，各市、州要認真做好機收工作的總結(jié)上報。

　　四、落實扶持政策，提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平

　　各級農(nóng)機化主管部門要認真貫徹落實扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策措施，切實落實對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機維修免征所得稅及跨區(qū)作業(yè)免費通行等扶持政策，為跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍作業(yè)”和“套餐服務(wù)”、“場縣共建”等服務(wù)方式，提高作業(yè)效率，降低作業(yè)成本。要確立“作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對象牢固、作業(yè)收益穩(wěn)定、機具轉(zhuǎn)移順暢”的發(fā)展模式，引導(dǎo)盲目外出的機車就近加入跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊，并協(xié)助派機、引機雙方簽訂作業(yè)合同。要組織跨區(qū)作業(yè)隊采取包、幫、扶等措施，為軍、烈、孤、困、寡和打工等“六戶”實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的“三優(yōu)”作業(yè)服務(wù)。要充分發(fā)揮全國及省級農(nóng)機社會化服務(wù)示范點的示范帶動效應(yīng)，推動“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向春秋兩季延伸，以鞏固優(yōu)化小麥機收、大力拓展玉米機收、積極培育油菜、馬鈴薯機收為重點，著力拓展農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)的規(guī)模和領(lǐng)域，提高我省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織化、信息化和規(guī)范化水平。

　　五、強化監(jiān)理，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

　　“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)機事故的多發(fā)期。各級農(nóng)機化主管部門要加強與公安、交通管理部門的密切配合，研究制訂跨區(qū)機收工作應(yīng)急預(yù)案，對重點地區(qū)、重點路段進行集中整治和監(jiān)控管理，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛和拖拉機載人等違法現(xiàn)象，嚴厲打擊攔截、砸搶機車等違法行為，維護夏收期間的道路交通秩序，確保聯(lián)合收割機的安全轉(zhuǎn)移和有序流動。各級農(nóng)機監(jiān)理部門要加強農(nóng)機安全檢查，糾正和處理違章作業(yè)，切實消除事故隱患，做好主要交通道路沿線跨區(qū)作業(yè)的安全宣傳教育工作，及時處理好可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，避免群體事件的發(fā)生。

　　六、營造氛圍，加強新聞宣傳

　　“三夏”期間，各級農(nóng)機化主管部門要加強與新聞單位的合作，認真組織策劃好夏收農(nóng)機化生產(chǎn)的宣傳報道。重點報道農(nóng)機化系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的突出成效，大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻，積極宣傳各級政府、有關(guān)部門高度重視農(nóng)機化、支持農(nóng)機化的典型事跡。要挖掘新聞題材，培育宣傳亮點，做到“報紙上有文字，廣播上有聲音，電視上有圖像，網(wǎng)絡(luò)上有點擊率”，切實為“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的開展營造良好的輿論環(huán)境。

　　附件：

　　１、“三夏”農(nóng)業(yè)機械作業(yè)進度表 點擊下載

　?。?、市（州）2011年聯(lián)合收割機跨區(qū)機收工作情況統(tǒng)計表 點擊下載

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