為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、五中全會(huì)關(guān)于加快農(nóng)村制度建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的精神,按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》關(guān)于“建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”的要求,農(nóng)業(yè)部決定,從2011年起,創(chuàng)建一批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,發(fā)揮龍頭企業(yè)集群集聚優(yōu)勢(shì),集成利用資源要素,完善強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能,提升輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。特提出如下意見(jiàn)。
充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的重要意義
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是示范帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,主要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),以農(nóng)產(chǎn)品加工物流等園區(qū)為載體,以提升輻射帶動(dòng)能力為核心,以龍頭企業(yè)集群發(fā)展為重點(diǎn),集成集約資源要素,拓展產(chǎn)業(yè)鏈功能,打造區(qū)域特色品牌,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效應(yīng)明顯、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是新形勢(shì)下深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措,對(duì)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提升輻射帶動(dòng)能力的客觀要求。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,進(jìn)入創(chuàng)新提升階段,迫切需要加快龍頭企業(yè)集群發(fā)展,提高輻射帶動(dòng)能力。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,推動(dòng)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,有利于發(fā)揮集群集聚效應(yīng),提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益;推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制創(chuàng)新,由公司帶農(nóng)戶模式向公司加合作社及各類服務(wù)組織帶農(nóng)戶的模式演進(jìn),有利于發(fā)揮合作社帶農(nóng)惠農(nóng)作用,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度;強(qiáng)化龍頭企業(yè)服務(wù)功能,由單項(xiàng)服務(wù)向綜合服務(wù)發(fā)展,有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的重要作用,提高輻射帶動(dòng)能力。
?。ǘ﹦?chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)體系不健全是制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,發(fā)揮龍頭企業(yè)資本集成優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,建立高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化規(guī)模化集約化生產(chǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,與科研院所合作聯(lián)合,與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對(duì)接融合,對(duì)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),有利于新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和裝備水平;強(qiáng)化企業(yè)間分工與協(xié)作,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,聯(lián)合打造區(qū)域品牌,有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
(三)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口。各地實(shí)踐表明,有龍頭企業(yè)帶動(dòng)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化建設(shè),產(chǎn)業(yè)興旺,就業(yè)增加,經(jīng)濟(jì)充滿活力,社會(huì)事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,帶動(dòng)包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、信息、金融等服務(wù)業(yè),有利于形成產(chǎn)加銷有機(jī)結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力;發(fā)揮企業(yè)集群優(yōu)勢(shì),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于增加就業(yè)崗位,吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中,進(jìn)而帶動(dòng)文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
?。ㄋ模﹦?chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地是優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效舉措。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,要求加快建立以城帶鄉(xiāng)以工促農(nóng)的體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效益,有利于吸引社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè);推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng),有利于先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用;龍頭企業(yè)集群集聚,促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工,發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè),有利于引進(jìn)城市各類人才投身農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地為平臺(tái),集成利用龍頭企業(yè)的資本、技術(shù)、人才、品牌等要素,可以有效提高資源配置效率,吸引城市各類資源要素向農(nóng)村流動(dòng),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民增收為目標(biāo),推進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展,集成優(yōu)化資源配置;加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力;完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社有效對(duì)接,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,提高農(nóng)業(yè)組織化水平,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地要完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)的服務(wù)功能,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民的作用,加強(qiáng)各主體之間的聯(lián)合與合作,建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升輻射帶動(dòng)能力。
2.堅(jiān)持耕地保護(hù),尊重農(nóng)民意愿。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地必須嚴(yán)格保護(hù)耕地,不得改變土地性質(zhì)和用途,嚴(yán)禁各種圈地和濫占耕地行為。充分尊重農(nóng)民意愿,按照依法自愿有償,開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
3.堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)有序推進(jìn)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地要從實(shí)際出發(fā),緊密結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。要立足本地資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇適宜本地區(qū)的發(fā)展模式,不搞一刀切,不重復(fù)建設(shè),不盲目發(fā)展。
4.堅(jiān)持市縣為主,加強(qiáng)部省指導(dǎo)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地以市縣為主,制定扶持政策,組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。我部和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究解決示范基地發(fā)展中的突出問(wèn)題,形成責(zé)任明確、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)主要目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,到“十二五”期末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四大一創(chuàng)新”的發(fā)展目標(biāo):做大龍頭企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合合作,培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、分工協(xié)作、功能互補(bǔ)的大型龍頭企業(yè)集群;做大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,建設(shè)一批與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)有效對(duì)接的大型生產(chǎn)基地;做大農(nóng)產(chǎn)品品牌,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,打造一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的大品牌;做大農(nóng)產(chǎn)品流通,積極推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí),大力發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式,構(gòu)建高效、便捷、快速的農(nóng)產(chǎn)品大流通體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,建立龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間的新型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,探索發(fā)展農(nóng)業(yè)投融資、科技研發(fā)推廣、風(fēng)險(xiǎn)保障等機(jī)制。
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的主要任務(wù)
創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,要圍繞發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)開(kāi)展以下創(chuàng)建任務(wù)。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚,培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持糧棉油、“菜籃子”產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品大型生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并、參股等方式,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、壯大企業(yè)實(shí)力,培育大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán);引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集中,促進(jìn)企業(yè)集群集聚,帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,發(fā)展配套服務(wù)業(yè),形成完整的產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)揮東部地區(qū)龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì),積極與中西部龍頭企業(yè)開(kāi)展合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
(二)強(qiáng)化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;a(chǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。建立健全生產(chǎn)操作規(guī)范和流程,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程記錄,構(gòu)建“從田頭到餐桌”的質(zhì)量追溯制度。加強(qiáng)投入品管理,節(jié)約集約使用生產(chǎn)資料,實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。支持原料基地建設(shè)與高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、標(biāo)準(zhǔn)化園藝基地、健康養(yǎng)殖小區(qū)等工程緊密結(jié)合。引導(dǎo)信貸、工商、民間等資金投向原料生產(chǎn)基地建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
?。ㄈ┩苿?dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力。集成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地內(nèi)龍頭企業(yè)技術(shù)人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源,建立技術(shù)研發(fā)中心和成果孵化中心,形成科研開(kāi)發(fā)推廣公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)龍頭企業(yè)集群和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系結(jié)合,研究開(kāi)發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大關(guān)鍵技術(shù),盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;推動(dòng)龍頭企業(yè)集群與科研院所開(kāi)展多種形式的聯(lián)合,共同開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用新技術(shù)新品種新工藝,加強(qiáng)示范和應(yīng)用;推動(dòng)龍頭企業(yè)集群與農(nóng)業(yè)科技推廣體系合作,為專業(yè)合作社與基地農(nóng)戶提供新品種應(yīng)用、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、疫病防治等服務(wù)。
?。ㄋ模?shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。集成龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域品牌,提升品牌價(jià)值。支持龍頭企業(yè)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和ISO9000、HACCP等質(zhì)量控制體系認(rèn)證,建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)制度,以質(zhì)量創(chuàng)品牌。強(qiáng)化具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù),支持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證。開(kāi)展品牌推廣與營(yíng)銷,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)設(shè)直銷店和連鎖店,積極與大型連鎖超市、批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接,拓展市場(chǎng)空間。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和展銷展示會(huì)等手段,加大品牌宣傳推介力度,提高品牌的知名度和影響力。
(五)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接,形成與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的原料及加工制品集散中心。支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和冷鏈設(shè)施建設(shè),建立類型多樣、功能完善、物暢其流的現(xiàn)代物流體系。充分利用龍頭企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源,鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺(tái),發(fā)展電子商務(wù)。探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地為單元,采集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格指數(shù),為宏觀決策提供參考,為企業(yè)、合作社和農(nóng)戶提供指導(dǎo)服務(wù)。
?。┲С铸堫^企業(yè)與專業(yè)合作社聯(lián)合合作,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。多種形式推動(dòng)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社對(duì)接,引導(dǎo)專業(yè)合作社和專業(yè)大戶入股龍頭企業(yè),與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共同體,共享發(fā)展成果。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立和完善為基地農(nóng)戶服務(wù)的專門機(jī)構(gòu),提供購(gòu)銷、農(nóng)資、技術(shù)、信息等服務(wù)。探索建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,采取政府支持、企業(yè)出資、專業(yè)合作社和農(nóng)戶參與的方式,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持龍頭企業(yè)集群資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、提供信貸擔(dān)保,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式,增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地主要建在國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是:
1.具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)。園區(qū)建設(shè)主體清晰,組織管理、經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)化服務(wù)比較完善,運(yùn)行兩年以上,經(jīng)營(yíng)狀況良好。
2.龍頭企業(yè)集群基本形成。園區(qū)內(nèi)有2家(含)以上國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),5家(含)以上省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè),規(guī)模以上龍頭企業(yè)15家(含)以上。東中西部地區(qū)龍頭企業(yè)集群年銷售收入分別達(dá)到40億元、30億元、20億元以上。
3.規(guī)劃編制科學(xué)合理。園區(qū)有專門的建設(shè)規(guī)劃,并符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。市、縣人民政府出臺(tái)了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施,有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金。
4.加工轉(zhuǎn)化增值能力較強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化比重大,產(chǎn)品附加值高,當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過(guò)2