各市、縣(市)財政局、農(nóng)委(農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局)、有關(guān)省級企業(yè):
根據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《關(guān)于做好2010年省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金申報工作的通知》(蘇農(nóng)計[2010]19號)和省財政廳、農(nóng)業(yè)委員會、海洋與漁業(yè)局《關(guān)于下達2010年省級高效設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目省級配套資金控制指標的通知》(蘇財農(nóng)[2010]28號)的有關(guān)要求,經(jīng)過對各市、縣(市)申報的項目進行評審篩選,現(xiàn)將2010年省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金下達給你們(見附件2),列各市、縣(市)2010年“農(nóng)林水事務(wù)-農(nóng)業(yè)”(21301)支出科目。有關(guān)事項通知如下:
一、請各市、縣(市)項目所在地財政、農(nóng)業(yè)主管部門和項目實施單位根據(jù)本次下達的項目建設(shè)要求和省補資金額度,對項目實施方案進行細化完善,并及時組織實施。
二、根據(jù)江蘇省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法,財政支持高效農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金實行縣級財政報賬制管理,蘇南地區(qū)有條件的也可以實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制管理。
三、根據(jù)蘇農(nóng)計[2010]19號和《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》(蘇財農(nóng)[2008]26號)等文件的精神,省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目在財政資金補助對象、標準和方式上須符合以下要求:
?。ㄒ唬┮赞r(nóng)戶為主體新建或擴建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,采取對農(nóng)戶直接補貼的形式,受補貼農(nóng)戶的姓名、住址、聯(lián)系電話、身份證號碼、補貼項目、補貼金額在實施方案中進一步明確細化。省補資金對照省里規(guī)定的統(tǒng)一標準,按照不超過項目新增投入的三分之一給予補助,原則上以貨幣補貼為主,鼓勵通過一折通發(fā)放。資金發(fā)放情況需在當?shù)毓?。對采用實物補貼的,原則上應(yīng)通過市、縣級統(tǒng)一采購或招投標。
(二)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織項目資金補助標準參照農(nóng)戶標準,省級扶持資金需平均量化到每個成員,分別記入每個成員的賬戶。
(三)對促進農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地、設(shè)施園藝基地、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖基地適當扶持。項目新增投資總額在600萬元以上農(nóng)業(yè)企業(yè),按不超過新增投資額的10%給予補助,主要采取“先建后補”的方式。各地要根據(jù)企業(yè)投資進度、項目實施情況等,在項目建設(shè)主體完工驗收后,兌付補助資金,真正體現(xiàn)財政資金“以獎代補”。
四、嚴格項目實施方案管理。項目所在地市、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時組織各項目實施單位編制項目實施方案(見附件3,格式可以通過江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)“行政審批”欄下載)。實施方案中項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容必須與資金文件下達的項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容一致,并制定項目經(jīng)費預算,明確項目資金支持環(huán)節(jié)、項目實施進度、項目補貼農(nóng)戶方案、項目新增效益以及項目實施和管理責任人。項目實施方案編制后由各市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核匯總后,于文件下達20日內(nèi)上報省農(nóng)委。省農(nóng)委將組織人員對實施方案進行審定后批復各地,作為今后項目檢查驗收的依據(jù)。
五、各級財政部門要加強對項目資金的監(jiān)督管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。省里將在項目實施完畢后組織對項目完成和資金使用情況進行專項檢查,檢查中如果發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金的,將視情況給予以下處理:責令整改;相關(guān)項目單位兩年內(nèi)不得申報省級財政支農(nóng)項目,并酌情扣減有關(guān)地區(qū)下年度省級補助資金指標;情節(jié)嚴重的,取消該項目縣(市)下年度省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目申報資格,并追究相關(guān)責任人的責任。
附件:1.2010年省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目省級補助資金匯總表(不發(fā)市縣)
2.2010年省級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金明細表(分市、縣下發(fā))
3.xx縣(市)xxxxx項目實施方案格式
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