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去年12月22日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
所謂適度規(guī)模經(jīng)營，是指土地、勞動(dòng)力、資金、設(shè)備、經(jīng)營管理、信息等的最優(yōu)組合和有效運(yùn)行，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)營主體是進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的組織形式，也是申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼的時(shí)候必不可少的申報(bào)主體。但是在真正從事農(nóng)業(yè)的時(shí)候，我們應(yīng)該選擇家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社還是農(nóng)業(yè)企業(yè)呢?
第一，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)能做什么?
家庭農(nóng)場(chǎng):適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源的組織形式，目前我國的家庭農(nóng)場(chǎng)主要以種養(yǎng)業(yè)為主，很難延伸產(chǎn)業(yè)鏈至農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及前期的產(chǎn)品研發(fā)。
合作社:從事的可以是生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)業(yè)務(wù)，甚至可以涉及到內(nèi)部的金融業(yè)務(wù)，是一種側(cè)重于資源整合的組織形式，既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可以進(jìn)行生產(chǎn)前端的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品研發(fā)以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后的流通、加工等增加農(nóng)業(yè)附加值的環(huán)節(jié)。
農(nóng)業(yè)企業(yè):可以從事的環(huán)節(jié)更廣泛，可以延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，甚至打通全產(chǎn)業(yè)鏈。
第二，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)有哪些政策支持?
家庭農(nóng)場(chǎng)：是2013年的一號(hào)文件中首次出現(xiàn)的，無論是政策的支持還是發(fā)展的指導(dǎo)都不完善。目前家庭農(nóng)場(chǎng)的政策支持還只是地方財(cái)政的一些支持，國家還沒有具體明確的支持政策。
合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)：獲得的國家支持沒有太大的區(qū)別，均可以去承擔(dān)國家項(xiàng)目。但是為了支持合作社的發(fā)展，國家項(xiàng)目對(duì)合作社的要求比企業(yè)的要求會(huì)稍低一些，農(nóng)業(yè)企業(yè)一般成為龍頭企業(yè)才會(huì)獲得更多的支持。
第三，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景
2013年提出，2014年發(fā)展，到了2015年，家庭農(nóng)場(chǎng)迎來了快速發(fā)展的一年，國家相關(guān)支持政策也將相繼出臺(tái)。比如去年11月底中央發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》就指出，“現(xiàn)階段，對(duì)土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持”。這正是家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模。
《合作社法》頒布施行已經(jīng)多年，經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，我國合作社的注冊(cè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到100多萬家，但是存在著很多運(yùn)營不規(guī)范甚至是空殼合作社現(xiàn)象。所以，當(dāng)前的主要任務(wù)是規(guī)范合作社的發(fā)展。2013年一號(hào)文件指出實(shí)行部門聯(lián)合評(píng)定示范社機(jī)制，分級(jí)建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。
國家支持農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將成為2015農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是政策支持的重點(diǎn)，作為農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，申請(qǐng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十分有必要。
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