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　　國(guó)家發(fā)改委通知調(diào)漲 中鐵總公司放寬下浮

　　2月15日，中國(guó)化工報(bào)記者從山東、安徽、山西等地化肥企業(yè)了解到，化肥鐵路運(yùn)輸價(jià)格自2月1日調(diào)漲后，由于全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量減少，中國(guó)鐵路總公司為了爭(zhēng)取貨源，對(duì)包括化肥在內(nèi)的貨物運(yùn)價(jià)下浮管理機(jī)制進(jìn)行了改革，實(shí)際很多地區(qū)化肥運(yùn)輸價(jià)格保持沒(méi)變，甚至還出現(xiàn)下降。這使得各地化肥實(shí)際鐵路運(yùn)價(jià)差異增大。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》，2月1日起，鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)率平均每噸公里提高0.01元，即由0.1451元提高到0.1551元。同時(shí)農(nóng)用化肥由執(zhí)行較低的2號(hào)運(yùn)價(jià)調(diào)整為4號(hào)運(yùn)價(jià);2015年8月1日后，基準(zhǔn)上浮10%。根據(jù)之前的鐵路貨物運(yùn)價(jià)下浮管理辦法規(guī)定，享受減征、免征鐵路建設(shè)基金的磷礦石、化肥等貨物原則上不得下浮。但從去年開(kāi)始，中國(guó)鐵路總公司對(duì)貨物運(yùn)價(jià)下浮管理機(jī)制進(jìn)一步改革，為了爭(zhēng)取貨源，各鐵路局管內(nèi)短途運(yùn)輸“價(jià)格放開(kāi)、品類放開(kāi)”，跨局運(yùn)價(jià)在經(jīng)鐵路總公司備案核準(zhǔn)后，化肥、磷礦石等貨物也可以運(yùn)價(jià)下浮?！拌F總貨優(yōu)14091號(hào)”運(yùn)價(jià)下浮項(xiàng)目批準(zhǔn)：貴州省福泉站發(fā)往北海港、湛江、湛江港、欽州港、防城港港站的鐵路集裝箱，裝運(yùn)磷礦石、化肥，運(yùn)價(jià)下浮10%(有效期2014年6月12日至2014年12月31日)。

　　今年，中國(guó)鐵路總公司進(jìn)一步放寬運(yùn)價(jià)可下浮的貨物范圍。2015年1月31日，中國(guó)鐵路總公司在“鐵總運(yùn)電〔2015〕33號(hào)”中明確，對(duì)焦炭、化肥及農(nóng)藥、鮮活、其他(第99類)等10大類貨物，在國(guó)家規(guī)定的運(yùn)價(jià)范圍內(nèi)，各鐵路局根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定價(jià)格，這是鐵路部門首次明確農(nóng)用化肥跨局鐵路運(yùn)價(jià)可以下浮。

　　江蘇華昌化工股份公司戰(zhàn)略發(fā)展事務(wù)部部長(zhǎng)李昊鋒向記者介紹，由于貨運(yùn)量下降，目前，安徽、江蘇等地發(fā)往廣西的化肥運(yùn)輸價(jià)格比沒(méi)漲價(jià)前的2號(hào)運(yùn)價(jià)還低。

　　據(jù)中國(guó)化工報(bào)記者了解，隨著鐵路運(yùn)價(jià)的連續(xù)上漲，很多企業(yè)都在調(diào)整運(yùn)輸方式，汽運(yùn)、船運(yùn)等靈活組合，反而使一些地區(qū)原本緊張的車皮變得不緊張了。近期在全國(guó)范圍內(nèi)，很多化肥鐵路運(yùn)價(jià)出現(xiàn)下浮，少數(shù)運(yùn)力較為緊張的鐵路運(yùn)輸段化肥運(yùn)價(jià)出現(xiàn)上漲。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，今年8月1日基準(zhǔn)上浮10%后，全國(guó)各鐵路局對(duì)化肥的運(yùn)價(jià)漲幅仍將不一，各地實(shí)際運(yùn)費(fèi)差異還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。運(yùn)力緊張的線路對(duì)化肥運(yùn)價(jià)不下浮或上浮至10%上限;運(yùn)力相對(duì)寬松、與其他運(yùn)輸方式相比沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)的線路不會(huì)上浮，甚至?xí)蠓赂　?/span>

背景資料

　　化肥運(yùn)價(jià)的幾次調(diào)整

　　此次調(diào)整前，我國(guó)農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)輸一直嚴(yán)格執(zhí)行2號(hào)運(yùn)價(jià)，區(qū)別于普通貨物，給予一定的優(yōu)惠。然而近些年來(lái)，農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)價(jià)年年看漲。從2009年開(kāi)始，幾乎每年上調(diào)一次，所享受的優(yōu)惠越來(lái)越少，逐步走向市場(chǎng)化。最近幾次調(diào)價(jià)如下：

　　2013年2月17日，國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》。自2013年2月20日起，各類線路化肥運(yùn)價(jià)執(zhí)行的化肥運(yùn)價(jià)率每噸公里由0.0826元調(diào)整為0.0976元，其他國(guó)鐵營(yíng)業(yè)線和國(guó)鐵控股合資鐵路化肥運(yùn)價(jià)也調(diào)整為0.0976元。

　　2014年2月15日起，國(guó)內(nèi)鐵路貨運(yùn)價(jià)上調(diào)。其中，化肥運(yùn)價(jià)由每噸公里0.0976元調(diào)整為0.1130元，漲幅0.0154元，超過(guò)了普通貨運(yùn)的上調(diào)幅度。

　　2015年1月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，自2015年2月1日起，農(nóng)用化肥由執(zhí)行2號(hào)運(yùn)價(jià)調(diào)整為執(zhí)行4號(hào)運(yùn)價(jià)。即整車貨物基價(jià)1由9.10元/噸上漲至16.30元/噸，基價(jià)2由0.080元/噸公里上漲至0.098元/噸公里。(整車貨物每噸運(yùn)價(jià)=基價(jià)1+基價(jià)2×運(yùn)價(jià)公里)

　　隨行就市將成新常態(tài)

　　按照國(guó)家發(fā)改委的通知，今年2月1日起，農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)輸執(zhí)行的運(yùn)價(jià)率標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。而實(shí)際上，在全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量減少的大背景下，很多地區(qū)的化肥運(yùn)輸價(jià)格保持沒(méi)變，甚至還出現(xiàn)了下降。鐵路對(duì)化肥運(yùn)價(jià)的隨行就市、靈活多變是化肥鐵路運(yùn)輸?shù)男伦兓⑿職庀?。這也是化肥運(yùn)價(jià)邁向市場(chǎng)化的重要體現(xiàn)。

　　隨行就市，是市場(chǎng)化的最顯性標(biāo)準(zhǔn)。多年以來(lái)，“鐵老大”思想、“自供體”的經(jīng)營(yíng)方式，造成了鐵路改革動(dòng)力不足，屢遭詬病。經(jīng)過(guò)多年與市場(chǎng)的接軌、磨合，化肥鐵路運(yùn)價(jià)隨行就市，不但不是虧本買賣，而且一舉多得。

　　對(duì)化肥企業(yè)而言，化肥企業(yè)的原材料、產(chǎn)品價(jià)格基本已隨行就市，近兩年受市場(chǎng)低迷大環(huán)境的影響，化肥價(jià)格波動(dòng)頻繁，出廠、零售價(jià)格雙降。由于電力、運(yùn)力等資源緊缺，化肥企業(yè)所享優(yōu)惠政策明存實(shí)亡，甚至還成為某種桎梏，他們也多次呼吁加快市場(chǎng)化改革。顯然，市場(chǎng)化改革不一定就是漲價(jià)，2月開(kāi)始國(guó)家對(duì)化肥鐵路運(yùn)費(fèi)調(diào)漲，而目前實(shí)際操作中運(yùn)價(jià)緊跟著運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)整，讓化肥企業(yè)和農(nóng)民看到了鐵路改革帶來(lái)的真變化，感受到了真實(shí)惠。

　　對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，運(yùn)價(jià)的隨行就市可有效應(yīng)對(duì)低油價(jià)下汽運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)，盤活鐵路空置運(yùn)能，盡可能減少空置損失。鐵路運(yùn)價(jià)向供需看齊，向市場(chǎng)看齊，這才是“觸及靈魂”的改革。只有適應(yīng)市場(chǎng)需求，并且性價(jià)比合理，才能贏得市場(chǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

　　可以想見(jiàn)，未來(lái)化肥鐵路運(yùn)價(jià)可能不再有“定價(jià)”這一說(shuō)，而是由鐵路部門和化肥企業(yè)商談決定運(yùn)價(jià)。雙方可以根據(jù)公路的比價(jià)關(guān)系進(jìn)行談判，鐵路運(yùn)價(jià)完全市場(chǎng)化。當(dāng)然化肥企業(yè)也要做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)鐵路運(yùn)力緊張時(shí)的漲價(jià)。(中化新網(wǎng))

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