根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，2014年適應(yīng)降低化肥產(chǎn)品的出口關(guān)稅稅率；對7種稅目的化肥產(chǎn)品出口改變關(guān)稅計(jì)征方式，淡季執(zhí)行從量稅，旺季執(zhí)行從量從價復(fù)合稅。這是中國第一次將從量從價復(fù)合稅率計(jì)征方式用于出口貨物。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，2014年適應(yīng)降低化肥產(chǎn)品的出口關(guān)稅稅率；對7種稅目的化肥產(chǎn)品出口改變關(guān)稅計(jì)征方式，淡季執(zhí)行從量稅，旺季執(zhí)行從量從價復(fù)合稅。這是中國第一次將從量從價復(fù)合稅率計(jì)征方式用于出口貨物。
什么是從量從價復(fù)合關(guān)稅
從量從價復(fù)合稅率是進(jìn)出口關(guān)稅的一種計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，以復(fù)合稅率計(jì)征的關(guān)稅稱作復(fù)合關(guān)稅
（CompoundDuties）。對實(shí)行從量從價復(fù)合稅率的商品征稅時，同時使用從量、從價兩種稅率計(jì)征，以兩種稅額之和作為該種商品的關(guān)稅稅額。國際貿(mào)易中，從價關(guān)稅是最常見的計(jì)征方式；從量關(guān)稅次之；從價從量復(fù)合關(guān)稅、滑準(zhǔn)關(guān)稅等僅應(yīng)用于少數(shù)特殊商品。
1997年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會首次引入復(fù)合關(guān)稅，對部分進(jìn)口電子設(shè)備試行從量從價復(fù)合稅率。海關(guān)總署根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，發(fā)布了《關(guān)于試行從量關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅有關(guān)問題的通知》（署稅〔1997〕481號），自1997年7月1日起，對完稅價格高于某一水平的錄（放）像機(jī)和攝像機(jī)試行復(fù)合關(guān)稅。該通知明確了復(fù)合關(guān)稅的計(jì)算公式為：
復(fù)合關(guān)稅=數(shù)量×從量稅率+數(shù)量×完稅價格×從價稅率
2014年度，中國仍對完稅價格高于某一水平的10種進(jìn)口錄（放）像機(jī)、攝像機(jī)和數(shù)字照相機(jī)實(shí)施從量從價復(fù)合關(guān)稅。2014年對部分化肥旺季出口關(guān)稅實(shí)行復(fù)合稅率，也是中國首次將從量從價復(fù)合稅率應(yīng)用于出口貨物。
化肥出口關(guān)稅計(jì)征方式
國家限制某種貨物的出口，一般先取消出口退稅，然后再征收出口關(guān)稅。出口拉動是維持一個國家或地區(qū)國民生產(chǎn)總值增速的重要動力之一。通常各國對大多數(shù)出口貨物不征關(guān)稅，甚至還要退還國內(nèi)已經(jīng)征收的全部或部分增值稅、消費(fèi)稅等；僅對極少數(shù)出口貨物征收關(guān)稅、不予退稅，以保證國內(nèi)供應(yīng)或其他特定目的。按照WTO貿(mào)易規(guī)則，倡導(dǎo)自由貿(mào)易原則，以較高的出口關(guān)稅限制貨物出口是例外情況。以2013年為例，中國進(jìn)出口貨物海關(guān)編碼品目共8238個，僅對其中307個品目的商品征收出口關(guān)稅；除部分化肥品種外，征收出口關(guān)稅的稅率在5%—35%之間。
2004年之前，中國對化肥出口沒有關(guān)稅限制措施，部分化肥出口還全額退還增值稅。上個世紀(jì)，中國是個氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥都需要大量進(jìn)口的國家。但是，在國家鼓勵政策的促進(jìn)下，國內(nèi)氮肥和磷肥陸續(xù)實(shí)現(xiàn)自給有余。自1996年起，中國尿素開始批量出口，2000年中國尿素實(shí)現(xiàn)凈出口；自1999年起，中國磷酸二銨開始批量出口，2007年中國磷酸二銨實(shí)現(xiàn)凈出口。2003年12月31日之前，中國對出口尿素、磷酸二銨實(shí)施同其它一般工業(yè)產(chǎn)品一樣的全額退還國內(nèi)增值稅政策，退稅率為13%。2004年1月1日起，國家對出口退稅制度進(jìn)行改革時，將出口尿素、磷酸二銨增值稅退稅率調(diào)至11%。直到2004年中期，國家為了抑制國內(nèi)化肥價格過快增長，分別自2004年3月15日和2004年4月2日起暫停尿素和磷酸二銨的出口退稅政策。
中國化肥出口關(guān)稅由尿素從量稅開始。2003年和2004年中國尿素出口量分別為273萬噸和394萬噸，取消出口退稅并沒有達(dá)到宏觀調(diào)控部門期望的結(jié)果。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自2005年1月1日起對尿素出口征收260元/噸的從量關(guān)稅，這是中國第一次對出口化肥征收限制性關(guān)稅。
之后，從價稅率、淡旺季差別從價稅率、旺季另加從價特別稅率、淡季從價滑準(zhǔn)稅率等計(jì)征方式紛紛登場，被國家宏觀調(diào)控部門應(yīng)用于各種化肥產(chǎn)品的出口關(guān)稅征管。一方面，要保證國內(nèi)人化肥供應(yīng)，讓享受電、氣、運(yùn)、稅等優(yōu)惠政策的化肥生產(chǎn)、流通行業(yè)更多惠及農(nóng)民；另一方面，又要以適量出口來保持化肥生產(chǎn)企業(yè)的開工率、維持“全年生產(chǎn)、旺季供應(yīng)”正常運(yùn)行。在這種背景下，化肥出口關(guān)稅的調(diào)緊、調(diào)松成了每年都要“扯”的事項(xiàng)。
復(fù)合稅率關(guān)稅的計(jì)算
根據(jù)《2014年度關(guān)稅實(shí)施方案》，國家適應(yīng)降低化肥的出口關(guān)稅水平，并改變了部分化肥的出口關(guān)稅計(jì)征方式。自2014年1月1日起，國家對尿素、磷酸一銨、磷酸二銨、氮磷二元復(fù)合肥、10公斤以下小包裝肥料、未列名氮肥、其它未列名肥料共7種科目的化肥出口仍然實(shí)行淡旺季管理，但改變了計(jì)征方式，淡季按從量稅率征收，旺季按從量從價復(fù)合稅率征收。首次用于出口關(guān)稅的從量從價稅復(fù)合稅率，關(guān)稅稅額如何計(jì)算成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題。
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定，出口關(guān)稅稅額不計(jì)入出口貨物完稅價格。將“完稅價格= FOB價格–單位出口關(guān)稅”代入復(fù)合關(guān)稅公式：
關(guān)稅稅額=數(shù)量×從量稅率+數(shù)量×完稅價格×從價稅率
可以得出：
完稅價格=（FOB價格-從量稅率）/（1+從價稅率）
復(fù)合稅率=（從量稅率+FOB價格×從價稅率）/（1+從價稅率）
以2014年度尿素旺季出口為例，從量稅率為40元/噸，從價稅率為15%。單噸尿素的出口關(guān)稅計(jì)算公式如下：
單噸關(guān)稅稅額=（40元+FOB折人民幣元×15%）/1.15
正如淡旺季關(guān)稅、滑準(zhǔn)稅率、出口價格明確不含稅等政策剛開始實(shí)施時一樣，負(fù)責(zé)出口關(guān)稅征收工作的海關(guān)總署將會下發(fā)具體執(zhí)行文件到各地海關(guān)，以便全國統(tǒng)一執(zhí)行。
(文章來源：農(nóng)資導(dǎo)報網(wǎng))
