市場期盼已久的國內(nèi)棉花補(bǔ)貼政策終于在近日出臺，補(bǔ)貼范圍確定為山東、河北、湖北等9個省份。據(jù)悉，2014年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/噸，以后年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以新疆補(bǔ)貼額的60%為依據(jù)，上限不超過2000元/噸。新疆的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)此前已經(jīng)出臺，棉花目標(biāo)價格為19800元/噸，低于此價格則由政府補(bǔ)貼。

棉花直補(bǔ)措施在很大程度上彌補(bǔ)了以往收儲政策的缺陷，真正起到挽救棉花產(chǎn)業(yè)鏈危局的效果。

大幅提高棉農(nóng)種植積極性

近幾年棉價持續(xù)走低，棉農(nóng)積極性顯著受挫，導(dǎo)致內(nèi)地植棉面積以每年10%左右的速度遞減。如果不能出臺直補(bǔ)措施，那么明年植棉面積必將繼續(xù)減少。直補(bǔ)措施出臺無疑給棉農(nóng)吃了一顆定心丸，使原本的虧損轉(zhuǎn)為盈利，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)植棉面積持續(xù)下降的窘境。此外，棉花種植效益提高的話，相較于物化投入高，且出售沒有保障的經(jīng)濟(jì)作物，其實(shí)棉農(nóng)更樂意種植棉花。

有利于提高棉農(nóng)交售籽棉的積極性

由于此前內(nèi)地沒有直補(bǔ)措施，在比較籽棉收購價格與種植成本投入之后，可能會陷入剛剛保本甚至虧損的境地，因而棉農(nóng)交售籽棉積極性下降，持觀望態(tài)度者居多。這就造成了內(nèi)地多數(shù)棉企收購量嚴(yán)重跟不上的現(xiàn)象。棉企一方面籽棉收不上來，加工顯得“無米下鍋”，另一方面銀行貸款還款期日益迫近，生存勢必陷入腹背受敵的狀態(tài)。直補(bǔ)政策的出臺，令棉農(nóng)看到了希望，減少了顧慮，不但可以提升其交售籽棉的積極性，也可以緩解棉企原料匱乏之憂。

能降低棉企成本提升市場競爭力

國內(nèi)皮棉市場銷售乏力，背后原因是棉農(nóng)惜售?？梢钥吹?，按當(dāng)前收購價3.15元/斤算，皮棉成本在14200元/噸，再算上財務(wù)成本和其他費(fèi)用，預(yù)估銷售價格至少在14800元/噸，而當(dāng)前內(nèi)地棉現(xiàn)貨價格僅為14500元/噸。這種賠錢賺吆喝的事情，棉農(nóng)斷然不會去做。在直補(bǔ)措施出臺以后，棉農(nóng)就會有盈利出現(xiàn)，必然會提高棉農(nóng)的交售積極性。隨著市場交售量的增加，收購企業(yè)在市場中占有一定的主動權(quán)，有利于控制收購成本和活躍現(xiàn)貨市場。

促進(jìn)紡織企業(yè)的原料采購

隨著內(nèi)地植棉面積的不斷下降，紡織企業(yè)已然感受到皮棉原料采購市場的萎縮，不得不從數(shù)千里外的新疆設(shè)點(diǎn)收購籽棉。這樣做，不但路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸周期漫長，而且新疆機(jī)采棉的比重越來越大，企業(yè)在使用中遇到的問題也越來越多。直補(bǔ)措施的出臺，有利于穩(wěn)定內(nèi)地植棉面積，拓寬紡織企業(yè)的采購范圍，降低紡織企業(yè)的用棉成本。