國務(wù)院新聞辦公室于2014年9月29日(星期一)上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請水利部副部長李國英介紹中國節(jié)水灌溉狀況，并答記者問。

　　李國英:常規(guī)灌溉，大家可能都很熟悉。我們國家有很長的灌溉歷史，至少2000多年以來，我們都在用一種傳統(tǒng)的灌溉方式，那就是渠道輸水、田間漫灌。大家能感覺到，到現(xiàn)在為止我們還用這種傳統(tǒng)的灌溉方式來灌溉。節(jié)水灌溉工程，就是對渠道進(jìn)行襯砌，用管道代替渠道，繼爾再用噴灌或者微灌來改變傳統(tǒng)的灌溉方式，這些都是節(jié)水灌溉。很顯然，要搞節(jié)水灌溉工程，與傳統(tǒng)灌溉方式相比，肯定是要增加造價(jià)和投資的。特別是對高效節(jié)水灌溉來講，比如說噴灌和微灌，畝均投資按照當(dāng)前的價(jià)格水平，都會超過1000元。這樣的投入，讓農(nóng)民完全負(fù)擔(dān)下來，是承擔(dān)不了的。鑒于高效節(jié)水灌溉工程具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，因此政府要承擔(dān)主體責(zé)任，財(cái)政資金要給予高效節(jié)水灌溉更多的支持。

　　就糧食產(chǎn)區(qū)而言，財(cái)政資金對節(jié)水灌溉應(yīng)該給予更多的支持。目前的情況是這樣，對于大中型灌區(qū)的節(jié)水改造而言，中央財(cái)政對我們國家西部地區(qū)補(bǔ)助80%，中部60%，東部地區(qū)30%，同時(shí)要求地方財(cái)政補(bǔ)助剩余的部分，農(nóng)民只承擔(dān)適量的投勞，這樣一來，在糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉，農(nóng)民承擔(dān)的只是投勞，負(fù)擔(dān)相對比較小，是可以承擔(dān)的。

　　對于區(qū)域規(guī)?；七M(jìn)的高效節(jié)水灌溉而言，比如像東北節(jié)水增糧，一下子國家搞3800萬畝的高效節(jié)水灌溉，中央財(cái)政補(bǔ)助60%，要求地方財(cái)政補(bǔ)助30%，剩下的10%由農(nóng)民籌資和投勞，這樣在糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民承擔(dān)節(jié)水灌溉，特別是高效節(jié)水灌溉的投資負(fù)擔(dān)就比較小。

　　對于高附加值的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)而言，財(cái)政對節(jié)水灌溉的補(bǔ)貼要比糧食產(chǎn)區(qū)小一些，但是因?yàn)榉N的是高附加值的經(jīng)濟(jì)作物，投入產(chǎn)出比很高，再加上這些高附加值的經(jīng)濟(jì)作物對于灌溉方式有一定特殊的要求，比如說設(shè)施農(nóng)業(yè)，不能搞大水漫灌，肯定要追求噴灌和滴灌這種高效灌溉方式。因此，在高附加值的經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，經(jīng)營者仍然表現(xiàn)出了很高的積極性。

　　近年來，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民合作社，還有高效節(jié)水灌溉設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)，都參與或者直接投資了高附加值經(jīng)濟(jì)作物種植的節(jié)水灌溉，比如說像西北地區(qū)的葡萄，福建的茶葉，廣西的甘蔗，南方的花卉，這些高附加值經(jīng)濟(jì)作物種植都吸引了大批的社會資本和民間資本的投入，即便是國家補(bǔ)貼沒有像糧食種植區(qū)那么大，但是由于投入產(chǎn)出比高，所以社會資本和民間資本的投入強(qiáng)度還是比較大的。

　　下一步，我們將繼續(xù)深入地貫徹落實(shí)習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度來建立農(nóng)業(yè)用水的總量控制和定額管理制度，而且要建立和它相配套的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，再加上政府財(cái)政資金政策的進(jìn)一步完善和支持力度的加大，進(jìn)一步推動高效節(jié)水灌溉的發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用保障和支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和國家的糧食安全。