農(nóng)業(yè)部和財政部3月3日發(fā)布《關(guān)于組織實施好2015年財政支農(nóng)相關(guān)項目的通知》稱,目前,部分2015年財政支農(nóng)項目專項資金已撥付到位。為確保有關(guān)項目的實施,切實提高資金使用效益,現(xiàn)將有關(guān)事項進(jìn)行通知。通知包括農(nóng)民培訓(xùn)項目、畜牧發(fā)展扶持項目、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助項目、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項目四個項目相關(guān)內(nèi)容。具體如下:
一、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)項目
2015年,繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕66號)要求,不斷創(chuàng)新機(jī)制模式,推動培育工作規(guī)范化、制度化。深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、認(rèn)定、扶持體系,建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。大力推行農(nóng)民田間學(xué)校模式,充分利用智慧農(nóng)民云平臺等信息化手段,培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鼓勵整省、整市、整縣示范推進(jìn)。加大現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓(xùn)支持力度,遴選部分專業(yè)大戶和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工,重點培育和孵化,提高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方式,支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)。項目資金主要用于培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過程培育,引導(dǎo)社會力量參與培育工作,嚴(yán)禁以招標(biāo)方式簡單分派培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于畜牧發(fā)展扶持項目
(一)畜牧良種補(bǔ)貼項目。2015年,繼續(xù)實施奶用能繁母牛良種補(bǔ)貼,對荷斯坦牛(含娟姍牛)、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛、三河牛開展良種凍精補(bǔ)貼。探索奶牛胚胎補(bǔ)貼試點,試點工作操作程序另行通知。繼續(xù)實施牦牛種公牛、能繁母豬、肉牛、羊良種補(bǔ)貼。具體項目任務(wù)詳見附件。
(二)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項目。2015年,在繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014年畜牧發(fā)展扶持資金實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕60號)的基礎(chǔ)上,切實加強(qiáng)示范片區(qū)建設(shè)工作,逐級落實項目責(zé)任,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評審篩選項目承擔(dān)單位,明確項目責(zé)任人。做好項目總體規(guī)劃、突出優(yōu)勢區(qū)域,合理規(guī)劃布局。要指導(dǎo)項目承擔(dān)單位在苜蓿高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、草畜配套、示范推廣上下功夫,切實提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效果。
三、關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助項目
(一)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目。2015年,在繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕51號)的基礎(chǔ)上,各地可根據(jù)實際情況對糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、不同作物間的示范片數(shù)量和承擔(dān)試點任務(wù)的市縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。補(bǔ)助資金主要用于物化投入、推廣服務(wù)補(bǔ)助和增產(chǎn)模式攻關(guān)補(bǔ)助。要嚴(yán)格實行項目輪換制,對連續(xù)3年承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)的示范片,要變更實施地點。鼓勵開展不同層次的高產(chǎn)創(chuàng)建,探索在不同地力水平、不同生產(chǎn)條件、不同單產(chǎn)水平地塊,同步開展高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān),原則上中低產(chǎn)田高產(chǎn)創(chuàng)建示范片數(shù)量占總數(shù)的1/3左右。
(二)測土配方施肥補(bǔ)助項目。2015年,在繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年測土配方施肥工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕40號)的基礎(chǔ)上,因地制宜統(tǒng)籌安排取土化驗、田間試驗等基礎(chǔ)工作,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)園藝作物測土配方施肥實施范圍。省級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和驗收,探索政府購買服務(wù)的有效模式,強(qiáng)化農(nóng)企對接,深化農(nóng)化服務(wù)。積極研究配方肥應(yīng)用到田的有效機(jī)制,選擇有條件的地方,開展對種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體使用按照農(nóng)業(yè)部門發(fā)布配方生產(chǎn)的配方肥予以補(bǔ)貼的試點。
(三)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目。2015年,繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕51號)的相關(guān)規(guī)定,以加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、改善信息化服務(wù)手段、充分調(diào)動工作積極性、全力支持規(guī)模經(jīng)營組織發(fā)展為工作重點,全面提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。
(四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目。2015年,繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工實施工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕30號),在實施中堅持補(bǔ)助大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民自主建設(shè)、先審批后建設(shè)程序、兩次公示制度和陽光規(guī)范操作等原則,確保項目落到實處,真正惠及廣大農(nóng)民。
四、關(guān)于農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項目
(一)漁業(yè)資源保護(hù)與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)項目。2015年,繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕44號)的基礎(chǔ)上,應(yīng)對不同市縣承擔(dān)的放流任務(wù),包括放流水域、放流時間、放流物種、放流數(shù)量和規(guī)格等進(jìn)行科學(xué)論證。經(jīng)濟(jì)物種的增殖苗種應(yīng)當(dāng)是本地種的原種或子一代,符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物經(jīng)濟(jì)物種增殖放流苗種管理的通知》(農(nóng)辦漁〔2014〕55號)要求。瀕危物種的增殖苗種可以為本地種的子二代。嚴(yán)禁放流外來種、雜交種和轉(zhuǎn)基因種,原則上不支持物種跨水系放流,確保水域生態(tài)安全。海洋牧場示范區(qū)原則上要求項目實施海域已連續(xù)開展相關(guān)工作三年以上。
(二)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助項目。2015年,在繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策落實工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕42號)的基礎(chǔ)上,不斷完善草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)和草畜平衡管理辦法,健全禁牧管護(hù)和草畜平衡核查機(jī)制,加強(qiáng)對禁牧和草畜平衡工作的組織指導(dǎo)。加大政策宣傳力度,引導(dǎo)廣大牧民在自愿的基礎(chǔ)上積極參加草原保護(hù)建設(shè)事業(yè)。
(三)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助項目。2015年,繼續(xù)落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2014年耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作的通知》(農(nóng)辦財〔2014〕68號)的相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新工作機(jī)制,探索通過建立耕地質(zhì)量建設(shè)示范區(qū)等方式,因地制宜推廣增施有機(jī)肥、種植綠肥、秸稈還田等輕簡、高效、操作性強(qiáng)的耕地質(zhì)量建設(shè)技術(shù)模式。在資金使用上堅持既可用于物化補(bǔ)助又可用于購買服務(wù),在實施主體上注重扶持新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織,在技術(shù)模式和實施方式上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方自主性,確保項目取得實效。
各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))廳(委、局、辦)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局(水產(chǎn)局)會同同級財政部門根據(jù)本通知精神,組織編制本地區(qū)2015年相關(guān)項目實施方案,于2015年3月31日前以聯(lián)合文件形式報送農(nóng)業(yè)部和財政部備案。