“‘非行政許可審批’這個歷史概念，今天就徹底終結(jié)了！” 5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理鄭重宣告，按照依法行政要求，在去年大幅減少國務(wù)院部門非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上，徹底取消這一審批類別。

所謂“非行政許可審批”，是指由行政機關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實施的，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定等確定的行政許可事項外的審批事項。在法律規(guī)定中，它被列為“不適用于《行政許可法》的其他審批”，一度被代指為“制度后門”和“灰色地帶”。

“一公民要出國旅游，需要填寫‘緊急聯(lián)系人’，他寫了他母親的名字，結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’！”，李克強所說的這則悲劇，真真切切發(fā)生了——

會議指出，國家將進一步取消和下放各部門審批事項，公開所有保留審批事項的流程，壓縮審批時限。同時取消200項以上中央指定地方實施的審批事項。公布省級政府部門和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單。

肥料農(nóng)藥不需登記初審

去年5月，廣東省人民政府公布《廣東省政府各部門行政審批事項目錄》（以下簡稱“目錄”），對省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省水利廳等部門的相關(guān)行政審批事項，包括行政許可審批及非行政許可審批，進行公示。

目錄表明，包括“省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息審批”、“農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證核發(fā)”、“農(nóng)藥登記初審”、“農(nóng)作物種子廣告審核”、“肥料登記初審”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記初審”等在內(nèi)的多項審批事項均屬非行政許可審批。而根據(jù)昨日會議的決定，這些審批事項將被徹底取消。

此外，“開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)審核”、“農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書審核”、“農(nóng)藥廣告審批”、“農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種檢驗員資格認定”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核”等在內(nèi)的多項審批事項仍然屬于行政許可審批事項，需要按照相關(guān)規(guī)定進行審批。

文內(nèi)信息根據(jù)中國政府網(wǎng)、廣東省人民政府等公開資料整理