據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，財政部、農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布意見，經(jīng)國務(wù)院同意，決定調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策。這是2004年以來，我國實施的最大力度的農(nóng)業(yè)補貼制度調(diào)整。那么此次政策的調(diào)整，調(diào)整的背景和內(nèi)容是什么，調(diào)整又會對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶來怎樣的具體影響？

　　財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，此次農(nóng)業(yè)三項補貼政策的調(diào)整完善，主要內(nèi)容分為兩個方面：一是在全國范圍內(nèi)，調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補貼資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營；二是選擇部分地區(qū)，開展農(nóng)業(yè)三項補貼改革試點。三農(nóng)專家，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授翟留栓認為，三項補貼政策的調(diào)整，目的是為了讓真正從事糧食生產(chǎn)的經(jīng)營主體，得到補貼支持。

翟留栓：自2004年起，國家先后實施了農(nóng)業(yè)三項補貼，但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)三項補貼出現(xiàn)了政策效應(yīng)遞減的情況，迫切需要調(diào)整完善。

　　此次政策調(diào)整，體現(xiàn)出的原則是，誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰；支持的對象，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜；補貼的資金，主要用于支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，著力解決“融資難”、“融資貴”的問題。三農(nóng)專家，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授翟留栓認為，我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，主要依靠資源要素的高投入，來實現(xiàn)高產(chǎn)出，對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成極大的損害，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證，發(fā)展不可持續(xù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)三項補貼，是一種政策導(dǎo)向，具有重要的意義。

翟留栓：調(diào)整農(nóng)業(yè)三項補貼政策指向，保護耕地地力，有利于保護我國寶貴的耕地資源、水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　我國作為世界貿(mào)易組織成員，對農(nóng)業(yè)的補貼，受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束。翟留栓認為，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)三項補貼制度，還有國際上的意義，它可以將一部分農(nóng)業(yè)補貼，轉(zhuǎn)為在世界貿(mào)易組織規(guī)則中，使用不受限制的補貼。

翟留栓：如對耕地資源的保護等，有利于我國遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則，進一步通過“綠箱政策”措施加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。

　　財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，三項補貼政策的調(diào)整，是為了提高政策的指向性、精準性和實效性，提高政策的效能，國家對農(nóng)民的總體支持力度，不會有任何的降低。三農(nóng)專家，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授翟留栓認為，維護好、實現(xiàn)好廣大農(nóng)民的基本利益，是調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，必須堅守的底線，也是改革農(nóng)業(yè)補貼制度，遵循的首要原則。

翟留栓：政策調(diào)整必須積極穩(wěn)妥，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)三項補貼總量只增不減，補貼力度不降；其次，除試點地區(qū)外，2015年繼續(xù)實施農(nóng)資綜合補貼、種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼政策；把頂層設(shè)計與基層探索有機結(jié)合起來，確保農(nóng)業(yè)補貼改革穩(wěn)步推進。