中新社北京5月27日電 (記者 丁棟)中國官方26日發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》,規(guī)劃首度將全國劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域,其中青藏區(qū)和海洋漁業(yè)區(qū)列為保護(hù)發(fā)展區(qū)。
規(guī)劃針對各地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題,綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素,按照因地制宜、梯次推進(jìn)、分類施策的原則,確定不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向和重點(diǎn)。
規(guī)劃明確,優(yōu)化發(fā)展區(qū)包括東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)和華南區(qū),是中國大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好、潛力大,但也存在水土資源過度消耗、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)投入品過量使用、資源循環(huán)利用程度不高等問題。要堅持生產(chǎn)優(yōu)先、兼顧生態(tài)、種養(yǎng)結(jié)合,在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高的前提下,保護(hù)好農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境友好。
同時,適度發(fā)展區(qū)包括西北及長城沿線區(qū)、西南區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色鮮明,但生態(tài)脆弱,水土配置錯位,資源性和工程性缺水嚴(yán)重,資源環(huán)境承載力有限,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。要堅持保護(hù)與發(fā)展并重,立足資源環(huán)境稟賦,發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短,適度挖掘潛力、集約節(jié)約、有序利用,提高資源利用率。
青藏區(qū)和海洋漁業(yè)區(qū)被列為保護(hù)發(fā)展區(qū),在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方面具有特殊重要的戰(zhàn)略地位,規(guī)劃指出,青藏區(qū)是中國大江大河的發(fā)源地和重要的生態(tài)安全屏障,高原特色農(nóng)業(yè)資源豐富,但生態(tài)十分脆弱。海洋漁業(yè)區(qū)發(fā)展較快,也存在著漁業(yè)資源衰退、污染突出的問題。要堅持保護(hù)優(yōu)先、限制開發(fā),適度發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),讓草原、海洋等資源得到休養(yǎng)生息,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。