5月27日訊,國土資源部網站周三稱,中央農村工作領導小組辦公室、國土資源部、農業(yè)部聯(lián)合召開視頻會議,傳達貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要批示精神,加強耕地保護,改進耕地占補平衡,規(guī)范農村土地流轉,為保障國家糧食安全提供基礎保障。
國土資源部部長姜大明、農業(yè)部部長韓長賦分別就加強耕地保護、改進耕地占補平衡、提升耕地質量和規(guī)范農村土地流轉工作講話。會議提出,要依法依規(guī)、不折不扣落實好最嚴格的耕地保護制度和占補平衡制度,從健全制度、完善機制、強化監(jiān)管等方面綜合施策;要加強規(guī)劃管控和用途管制,優(yōu)先把城鎮(zhèn)周邊、交通沿線易被占用的優(yōu)質耕地劃為永久基本農田,強化永久基本農田對城市開發(fā)建設的實體邊界和剛性約束作用,堅決守住耕地保護紅線;要加強耕地質量保護和建設,著力提升耕地質量,實現(xiàn)“藏糧于地”;要推進節(jié)約集約用地,嚴控增量、盤活存量,提高土地利用效率,努力減少新增建設用地占用耕地;要嚴格落實耕地占補平衡,堅持“占一補一,占優(yōu)補優(yōu)”,確保補充耕地數量質量雙到位;要大力推進土地整治和高標準基本農田建設,著力強化耕地建設性保護;要完善約束激勵機制,調動社會各方嚴格保護耕地的積極性。
就規(guī)范農村土地流轉工作,會議提出,要引導農村土地有序流轉,堅決防止“非糧化”、禁止“非農化”。要按照中央政策文件精神引導農村土地經營權有序流轉,做到“三權分置,確權登記,有序流轉,適度規(guī)模,家庭基礎,農民自愿,農地農用,鼓勵種糧”;要積極穩(wěn)妥引導工商資本進入農業(yè),把現(xiàn)代經營理念、組織方式、資本、技術等先進要素引入農業(yè),集成優(yōu)化配置,促進農業(yè)提質增效,鼓勵工商資本通過訂單農業(yè)、創(chuàng)領辦合作社等方式與當地農民建立緊密的利益聯(lián)結機制,讓更多農民分享增值收益,實現(xiàn)互利共贏;要嚴格工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范,認真貫徹中央文件要求,從嚴把好關口,關鍵要建立工商資本租賃農地的上限控制、分級備案、審查審核、風險保障金和事中事后監(jiān)管等五項制度。