四川新聞網(wǎng)成都5月29日訊（記者 戴璐嶺）

近日四川省農(nóng)業(yè)廳召開全省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策工作部署視頻會議，四川新聞網(wǎng)記者從會上獲悉，日前，四川省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)布《四川省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》的通知。方案規(guī)定，從2015年起，在四川省全省范圍開展農(nóng)業(yè)補貼制度改革，將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

根據(jù)財政部和農(nóng)業(yè)部最新印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見》，2015年，財政部、農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省,由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。對此，省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌表示，四川作為首批試點省責(zé)任重大。從2011年起四川就曾開始部署調(diào)整和完善種糧農(nóng)民直接補貼政策工作，2013年在11個縣率先啟動“有種有補，無種不補”、“多種多補、少種少補”、“誰種糧誰受益”的種糧農(nóng)民補貼政策改革完善試點工作，因此，我省改革試點工作有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。

改革農(nóng)業(yè)“三項補貼”目標是創(chuàng)新

任永昌表示，此次改革農(nóng)業(yè)“三項補貼”的目標就是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼制度，增強農(nóng)業(yè)補貼政策精準性、指向性和實效性，向糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，真正體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。而《四川省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》的主要內(nèi)容就是按照新的補貼方式，將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。其中，各地要將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營；80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護，此項補貼實行普惠制，補貼對象為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

補貼對象向家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體傾斜

據(jù)任永昌介紹，新方案將支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、土地股份合作社、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體傾斜。既可以支持以土地有序流轉(zhuǎn)形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營，也可以支持土地股份合作和聯(lián)合或土地托管方式、龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社簽訂訂單實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的方式、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織提供專業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)實現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營等其他形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展

任永昌表示，四川各地要準確把握糧食適度規(guī)模經(jīng)營支持方式，重點支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，加快構(gòu)建覆蓋全省，特別是糧食生產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，為廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供方便快捷、費用低廉的融資擔(dān)保服務(wù)，解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。也可采取貸款貼息、現(xiàn)金直補、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助等方式支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

作者：戴璐嶺

來源：四川新聞網(wǎng)