1、“三補貼”2016年實施

從“目標價格”補貼試點，到將“三補貼”(良種補貼、種糧直補、農(nóng)資補貼)整合為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，再到對漁業(yè)油價補貼進行調(diào)整。中國中央層面上的農(nóng)業(yè)補貼政策，正在進行一系列重大改革。

據(jù)悉，目前中國中央層面上的農(nóng)業(yè)補貼項目有50多種，在接下來的農(nóng)業(yè)補貼政策改革中，對絕大部分的農(nóng)業(yè)補貼政策都將做出大力度的改革、調(diào)整。像業(yè)內(nèi)關注的“目標價格”補貼將會由大豆、棉花，擴展至三大主糧，而“三補貼”整合試點將在2016年向全國范圍內(nèi)實施。

目前，中國農(nóng)業(yè)補貼基本上實行的是“普惠制”，下一步改革的大方向，將會向種糧大戶、種糧能手和其它新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。簡單而言，就是誰種地誰種糧，國家才會給誰補貼。并不是像現(xiàn)在，只要在農(nóng)村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補貼。

不過，從去年有關部門針對棉花、大豆推出的“目標價格”補貼試點、今年實施的整合“三補貼”試點來看，新的農(nóng)業(yè)補貼改革也存在一些問題和矛盾。“目標價格”補貼的矛盾在于，從理論上講，改革的方向很對，但實際操作起來很難，甚至抬高了補貼成本;整合“三補貼”后帶來的問題是，擁有承包地的很多農(nóng)戶，都開始籌劃著提高農(nóng)地租金。

當然，雖然“目標價格”補貼、整合“三補貼”兩類試點改革，都出現(xiàn)了一些矛盾和問題，但整個農(nóng)業(yè)補貼改革向種糧大戶傾斜、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向規(guī)模經(jīng)營傾斜的大方向是對的，未來還需要積累一些試點地區(qū)的經(jīng)驗，才能對整個農(nóng)業(yè)補貼政策進行重大改革。

2、農(nóng)機標將升級“國二”補貼停止

從今年10月1日起，非道路發(fā)動機將由“國二”向“國三”升級，也就是說，農(nóng)用柴油機污染物排放，必須符合“國三”標準了。根據(jù)規(guī)定：非道路發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商不得生產(chǎn)和銷售“國二”發(fā)動機；2016年4月1日起，主機廠不得生產(chǎn)和銷售裝配“國二”標準的發(fā)動機。