我國已有一百四十多萬家合作社，覆蓋全國近億農戶。
農民日報訊（記者王澤農 劉偉林）農業(yè)部日前在黑龍江省哈爾濱市召開全國農民合作社創(chuàng)新發(fā)展座談會，會議認為，農民合作社作為重要的新型農業(yè)經營主體，只有堅持規(guī)范和創(chuàng)新兩手抓，著力提高發(fā)展質量，才能確保在推動農業(yè)轉型升級、帶動農戶進入市場、促進農民增收致富中發(fā)揮重要作用。
記者在座談會上了解到，農民專業(yè)合作社法實施以來，合作社數量增長很快。截至今年6月，全國合作社達140多萬家，入社農戶9900多萬，但規(guī)模小實力弱、運行質量不高的問題還比較突出。令人欣喜的是，很多地方在合作社做大做強方面進行了多種形式的創(chuàng)新，取得了良好效果。
組織形式創(chuàng)新。近年來，合作社在專業(yè)合作的基礎上出現了以承包土地經營權入股的土地股份合作和集體資產折股量化的社區(qū)股份合作。黑龍江“以土地入社為核心、以現代農機為載體、以生產合作為紐帶”的合作社發(fā)展模式，蘇、川、浙等地的勞務合作社及物業(yè)合作社等多種組建方式的合作社都蓬勃發(fā)展。
產業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。合作社在生產銷售農產品的基礎上，開展多種經營，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、產加銷一體、手工制品、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游。從單一的種糧養(yǎng)豬賣產品，拓展到賣服務、賣體驗、賣感受，從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展到加工、服務、金融等領域，呈現出橫向一體化與縱向一體化不斷加深的趨勢。
運行機制創(chuàng)新。有的合作社采取入股、租賃、托管等方式統(tǒng)一經營成員土地；有的聘請職業(yè)經理人或專業(yè)管理團隊負責日常經營；有的運用短信、微信、QQ群等信息化手段進行民主決策；還有的合作社生產基地靠農戶、產品銷售靠企業(yè)、技術服務靠專家，發(fā)揮家庭經營、合作經營、企業(yè)經營的功能優(yōu)勢，合作社成為了集新型主體與傳統(tǒng)農戶于一身、融生產與服務為一體的開放載體和復合組織，逐步形成了參與主體多元、利益分配多樣、管理決策靈活的運行機制。
支持方式創(chuàng)新。有些地方特別是貧困地區(qū)，將投給農村的財政資金、項目資金、扶貧資金折股量化到農民個人，以入股的方式投入到合作社，并把財政項目形成的資產轉交合作社持有和管護，將國家一次性投入、農民一次性受益轉變?yōu)樨斦顿Y長期保值、農民群眾持續(xù)受益。一些地方把理事長助理納入大學生村官、三支一扶人才計劃，引導大學生到合作社工作，提高合作社的經營管理能力。有的下派農業(yè)系統(tǒng)干部到合作社實行一對一包扶指導，還有的地方則著力打造省級公共品牌，為合作社銷售產品提供平臺。
會議強調，要提升合作社發(fā)展質量，釋放合作社發(fā)展活力，就要堅持規(guī)范、創(chuàng)新兩手抓、兩促進。規(guī)范是合作社發(fā)展的基礎，只有抓好規(guī)范，合作社才能體現其自身的基本屬性，始終堅持服務成員的宗旨；創(chuàng)新是合作社發(fā)展的動力，只有抓好創(chuàng)新，合作社才能不斷增強活力，肩負起時代賦予的歷史使命。在持之以恒抓好合作社規(guī)范發(fā)展的基礎上，積極探索合作社創(chuàng)新，做大做強合作社。只要符合法律法規(guī)、堅持合作社原則、受到農民群眾歡迎，都要允許和鼓勵，采取措施加以引導，讓合作社成為農業(yè)領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺。
會議要求當前要抓好四方面工作：一是認真總結基層的鮮活經驗，歸納概括新型農業(yè)經營主體不同的發(fā)展模式，加強宣傳推廣，讓農民群眾根據自身需求自主選擇，將“盆景”變“風景”。二是抓實抓好試點示范，穩(wěn)妥開展合作社信用合作等改革試點，繼續(xù)開展示范社創(chuàng)建行動。三是將合作社帶頭人培養(yǎng)作為一項長期任務和緊迫工作，采取多種形式，培養(yǎng)和儲備一大批具有互聯網思維、善于經營管理、掌握先進技術的帶頭人。四是積極營造良好的法律政策環(huán)境，加強調查研究，堅持問題導向和開門修法，廣泛聽取合作社和農民群眾的意見，進一步落實和完善現有政策，加強政策創(chuàng)設，充分顯示政策的含金量，讓廣大農民群眾和合作社有更多的獲得感。
農業(yè)部副部長陳曉華出席會議并講話，黑龍江、江蘇等五省市農業(yè)部門有關負責人發(fā)言，黑龍江省克山縣仁發(fā)現代農機合作社等十幾家基層代表進行了經驗交流。
來源：中國農業(yè)新聞網-農民日報
