在我國,由于保存不當(dāng)?shù)仍?,每年收獲上來的農(nóng)產(chǎn)品損失驚人。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,僅以糧食為例,我國每年產(chǎn)后損失率超過8%。
從2012年起,為改善我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工條件,減少產(chǎn)后損失,同時也為均衡市場供應(yīng),穩(wěn)定市場價格,我國啟動實施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目”。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目政策怎么補(bǔ)助?補(bǔ)助多少?如何申請?現(xiàn)在我們就來看一看:
“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目”的具體內(nèi)容是什么?
補(bǔ)助范圍:每年新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬保鮮庫和烘干設(shè)施等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。
補(bǔ)助對象:承擔(dān)項目實施的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶。每個專業(yè)合作社補(bǔ)助數(shù)量不超過5座,每個農(nóng)戶補(bǔ)助數(shù)量不超過2座。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):中央財政資金對納入目錄的各類設(shè)施實行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助,目前比例為30%。
補(bǔ)助方式:采取“先建后補(bǔ)”方式。按照規(guī)定程序申報并獲得批準(zhǔn)建設(shè)完成的初加工設(shè)施,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)、財政等部門組織驗收合格后,由縣級財政部門向?qū)嵤ο髢冬F(xiàn)補(bǔ)助資金。
補(bǔ)助區(qū)域:河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場)。
補(bǔ)助政策實施以來取得哪些效果?
2012~2014年,中央財政共安排16億元資金,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實施三年來,中央財政共安排16億元資金,補(bǔ)助3.89萬個農(nóng)戶和3700多個農(nóng)民專業(yè)合作社,新建產(chǎn)地初加工設(shè)施6.6萬座,新增馬鈴薯貯藏能力116萬噸、果蔬貯藏能力115萬噸、果蔬烘干能力80萬噸。
補(bǔ)助政策有什么特點?
一是國家加大了初加工設(shè)施補(bǔ)助力度。2012~2013年,中央資金規(guī)模均為5億元,2014年增加到6億元,新增了1億元,增幅20%,預(yù)計過節(jié)補(bǔ)貼的金額會逐漸增多。
二是補(bǔ)助重點更加突出。扶持政策重點向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜,向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。
三是對實施更加嚴(yán)格的要求,主要有四點:
1.堅持農(nóng)民自主建設(shè)。項目實施過程中,政府部門主要是通過資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等措施,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社出資出勞,自主建設(shè)初加工設(shè)施,不搞包辦代替。
2.堅持先審批后建設(shè)程序??h級農(nóng)業(yè)、財政部門采取公開、公平、公正方式確定當(dāng)年享受補(bǔ)助政策的專業(yè)合作社或農(nóng)戶后,填寫申請表。農(nóng)民以批準(zhǔn)后的申請表為憑證,開始施工建設(shè)。嚴(yán)禁口頭同意農(nóng)戶和合作社建設(shè)補(bǔ)助設(shè)施,設(shè)施通過驗收后,再補(bǔ)填審批信息和驗收信息等違規(guī)做法,避免出現(xiàn)尋租行為。
3.堅持兩次公示制度。補(bǔ)助對象初步確定后,要在項目所在村公示;補(bǔ)助設(shè)施通過驗收后,要在項目所在村公示。通過兩次公示的方式接受群眾監(jiān)督,把好事辦好。
4.堅持兩次信息錄入制度。審核同意農(nóng)民建什么設(shè)施、補(bǔ)多少錢后,在10個工作日內(nèi)把審核信息錄入管理信息系統(tǒng);補(bǔ)助設(shè)施驗收合格后,在10個工作日內(nèi)把驗收信息錄入系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),部、省兩級管理部門可以及時了解各縣項目進(jìn)展情況,掌握審核程序的規(guī)范程度。
農(nóng)民應(yīng)該怎么來申請這項補(bǔ)助?具體有哪些步驟?
農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項目主要采取“先建后補(bǔ)”的方式。具體的實施程序分為兩步:
第一步:補(bǔ)助區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶自愿提出補(bǔ)助設(shè)施建設(shè)申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,縣級農(nóng)業(yè)、財政部門審批同意,在項目所在村公示7天后,開始施工建設(shè)。
第二步:工程竣工后并經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)、財政等部門組織驗收合格后(驗收工作需實地見物,確認(rèn)當(dāng)年新建,并符合工程驗收標(biāo)準(zhǔn),方可認(rèn)定為合格),在項目所在村公示7天,由縣級財政部門兌付補(bǔ)助資金。