國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，《意見》明確，要打好打好化肥農(nóng)藥污染治理的攻堅戰(zhàn)，力爭到2020年，化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上。

打好化肥農(nóng)藥污染攻堅戰(zhàn) 國辦發(fā)文推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

8月7日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確，實施化肥和農(nóng)藥零增長行動。堅持化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，建立健全激勵機制，力爭到2020年，化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上。

　　到2030年產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全

　　《意見》是國家層面首個系統(tǒng)部署轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的重要文件。

　　根據(jù)《意見》設(shè)定的主要目標，到2020年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進展。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提高，物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善，農(nóng)民收入持續(xù)增加，為全面建成小康社會提供重要支撐。

　　到2030年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效。產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，農(nóng)業(yè)資源利用高效，產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益明顯提升，競爭力顯著增強。

　　灌溉用水量要合理控制

　　《意見》提出，提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。落實最嚴格水資源管理制度，逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度。

　　進一步完善農(nóng)田灌排設(shè)施，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造，推進新建灌區(qū)和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，擴大農(nóng)田有效灌溉面積。

　　大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動。分區(qū)開展節(jié)水農(nóng)業(yè)示范，改善田間節(jié)水設(shè)施設(shè)備，積極推廣抗旱節(jié)水品種和噴灌滴灌、水肥一體化、深耕深松、循環(huán)水養(yǎng)殖等技術(shù)。

　　積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)水價，建立精準補貼機制。開展?jié)O業(yè)資源環(huán)境調(diào)查，加大增殖放流力度，加強海洋牧場建設(shè)。

　　建立高毒農(nóng)藥可追溯體系

　　《意見》要求，探索實施有機肥和化肥合理配比計劃，鼓勵農(nóng)民增施有機肥，支持發(fā)展高效緩(控)釋肥等新型肥料，提高有機肥施用比例和肥料利用效率。

　　加強對農(nóng)藥使用的管理，強化源頭治理，規(guī)范農(nóng)民使用農(nóng)藥的行為。全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，建立高毒農(nóng)藥可追溯體系。開展低毒低殘留農(nóng)藥使用試點，加大高效大中型藥械補貼力度，推行精準施藥和科學用藥。鼓勵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織對農(nóng)民使用農(nóng)藥提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　啟動廢棄物利用示范工程

　　《意見》指出，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價制度。啟動實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程。推廣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(區(qū))開展畜禽糞污綜合利用，配套建設(shè)畜禽糞污治理設(shè)施；推進農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級，開展規(guī)?；锾烊粴馍a(chǎn)試點；引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民利用畜禽糞便積造農(nóng)家肥。支持秸稈收集機械還田、青黃貯飼料化、微生物腐化和固化炭化等新技術(shù)示范，加快秸稈收儲運體系建設(shè)。