一、水溶肥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

隨著水肥一體化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)水溶肥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。但是水溶肥包裝物流成本偏高、施肥機(jī)械和設(shè)施發(fā)展滯后、相關(guān)配套政策缺位等問(wèn)題仍然嚴(yán)重制約水溶肥的發(fā)展。

1、發(fā)展現(xiàn)狀

2009年水溶肥登記標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，水溶肥行業(yè)迎來(lái)飛躍式發(fā)展時(shí)期，已形成由傳統(tǒng)肥料企業(yè)、專業(yè)水溶肥生產(chǎn)企業(yè)以及其他行業(yè)的企業(yè)組成的超過(guò)2000家的生產(chǎn)企業(yè)。目前已登記的水溶肥產(chǎn)能達(dá)到700萬(wàn)噸以上，產(chǎn)量310萬(wàn)噸，2009-2014年產(chǎn)量年均增速達(dá)到近80%。主要的水溶肥種類有大、中、微量元素水溶肥，腐植酸水溶肥，氨基酸水溶肥等。目前我國(guó)水溶肥主要消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)作物上，占比71%，大田作物占比29%。消費(fèi)群體主要是種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社。水溶肥的形態(tài)主要有粉狀、粒狀和液體。

近些年我國(guó)節(jié)水灌溉面積大幅增長(zhǎng)，目前達(dá)到4億畝，其中低壓管道輸水灌溉1.11億畝，噴灌0.45億畝，微灌0.58億畝。節(jié)水灌溉為我國(guó)水溶肥的發(fā)展和水肥一體化的推廣提供了發(fā)展空間，其中新疆80%左右的大田作物是用微灌，而且大部分實(shí)現(xiàn)水肥一體化。

2、存在的問(wèn)題

（1）產(chǎn)品種類繁多，質(zhì)量良莠不齊

　　水溶肥市場(chǎng)上產(chǎn)品品種繁多，質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格高低不等，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品多，農(nóng)民難以分辨。

（2）缺少科學(xué)合理的配方

　　水溶肥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，產(chǎn)研沒(méi)有有效結(jié)合，配方濃度盲目，影響水溶肥肥效的發(fā)揮。市場(chǎng)缺乏主導(dǎo)品牌，傳統(tǒng)肥料企業(yè)沒(méi)能很好的參與到水溶肥行業(yè)的發(fā)展中。

（3）價(jià)格偏高，抑制市場(chǎng)需求

　　水溶肥料生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、農(nóng)化服務(wù)成本較高，與傳統(tǒng)肥料相比性價(jià)比低，多用于經(jīng)濟(jì)附加值較高的作物的種植，限制了水肥一體化技術(shù)在小麥、玉米等大田作物上的應(yīng)用。

（4）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)設(shè)施發(fā)展滯后

　　一是標(biāo)準(zhǔn)滯后。涉及水溶肥料的有5個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一，對(duì)水不溶物等指標(biāo)沒(méi)有詳細(xì)的界定，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及市場(chǎng)實(shí)際需求。二是相應(yīng)設(shè)施發(fā)展滯后。水溶肥作為一種新型肥料，需要改變傳統(tǒng)的施肥方式，但目前國(guó)內(nèi)水肥一體化設(shè)施不同步，液體肥的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、施肥機(jī)械和設(shè)施發(fā)展滯后，而一些節(jié)水灌溉的設(shè)施也沒(méi)能很好的和施肥結(jié)合起來(lái)。以上為題制約水溶肥的推廣應(yīng)用，水肥一體化的優(yōu)勢(shì)也未能體現(xiàn)。

（5）市場(chǎng)認(rèn)可度不夠，農(nóng)化服務(wù)不足

受制于傳統(tǒng)種植和施肥模式、農(nóng)戶對(duì)新肥料認(rèn)知度不夠、以及生產(chǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民施肥指導(dǎo)工作不到位，導(dǎo)致產(chǎn)品使用效果不理想，市場(chǎng)認(rèn)可度不夠。此外，農(nóng)化服務(wù)人員缺乏對(duì)水肥一體化技術(shù)的了解，對(duì)農(nóng)民的施肥指導(dǎo)能力有限。

二、“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想

　　以《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》為指導(dǎo)，結(jié)合水肥一體化推廣，發(fā)展符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需求的新型高效水溶性肥料，顯著提升我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)肥料產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量替代數(shù)量”發(fā)展戰(zhàn)略。  

三、“十三五”發(fā)展目標(biāo)和措施

（一）目標(biāo)

1、配合水肥一體化發(fā)展，發(fā)展?jié)M足作物需求的高品質(zhì)水溶肥；

2、拓展水溶肥在經(jīng)濟(jì)作物的用量，大力推廣在大田作物的施用；

3、傳統(tǒng)肥料企業(yè)在做好基礎(chǔ)液體肥的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)進(jìn)行二次加工；

4、建設(shè)若干個(gè)全國(guó)水溶肥生產(chǎn)示范基地。

（二）發(fā)展措施

1、努力降低成本和價(jià)格

　　要開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，集中力量推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)；充分利用化肥生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有條件，降低生產(chǎn)的能耗，避免重復(fù)包裝；研究開(kāi)發(fā)價(jià)格低廉的液體肥料包裝材料，并逐步建立液體肥料包裝回收體系；整合資源，提高資源高效利用水平。

2、嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)秩序

　　一是加強(qiáng)對(duì)水溶肥市場(chǎng)的整頓。政府有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和認(rèn)證體系建設(shè)，對(duì)價(jià)格虛高、配方不合理、產(chǎn)品不合格、假冒偽劣等問(wèn)題加大查處。企業(yè)要加強(qiáng)品牌培育和質(zhì)量管理，樹(shù)立自身品牌，要以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為。二是完善水溶肥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化水溶肥標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)中的重要指標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)符合行業(yè)規(guī)范發(fā)展的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。三是培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批具有產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力的企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

3、優(yōu)化水溶肥產(chǎn)業(yè)布局

　　要兼顧固體和液體兩種產(chǎn)品類型，合理布局水溶肥生產(chǎn)。在水肥一體化普及率高的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展液體水溶肥，在靠近市場(chǎng)的區(qū)域以二次加工型水溶肥為主。

4、加快推進(jìn)水肥一體化及配套施肥設(shè)施建設(shè)

　　一是做好水肥一體化技術(shù)以及水溶肥的科普宣傳工作，打破農(nóng)民傳統(tǒng)肥料束縛，加強(qiáng)對(duì)灌溉施肥技術(shù)的培訓(xùn)；二是國(guó)家應(yīng)加大對(duì)灌溉施肥設(shè)施、機(jī)械及儲(chǔ)罐建設(shè)的支持力度，加快水肥一體化配套設(shè)施的建設(shè)；三是積極開(kāi)展試驗(yàn)示范工作。做好水溶肥的試驗(yàn)示范推廣及配套技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，重點(diǎn)解決水溶肥料的施用量、配方、施肥方法、施肥機(jī)械等問(wèn)題。通過(guò)試驗(yàn)示范積累經(jīng)驗(yàn)，為大面積推廣打好基礎(chǔ)；四是加快水溶肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的建設(shè)。聯(lián)盟主要研究、解決水溶肥發(fā)展中的關(guān)鍵共性問(wèn)題，如重點(diǎn)解決儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、合理運(yùn)輸半徑、施用技術(shù)、高效配方、噴滴灌設(shè)施的選配和農(nóng)化服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)等問(wèn)題。

5、加強(qiáng)農(nóng)化服務(wù)水平

　　水溶肥料生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)灌溉施肥技術(shù)的研究，針對(duì)不同區(qū)域的不同作物的不同生產(chǎn)周期，制定詳細(xì)的灌溉與施肥方案，加強(qiáng)田間技術(shù)服務(wù)和對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，為農(nóng)民提供切實(shí)的技術(shù)服務(wù)。

四、政策建議

1、建議國(guó)家加大對(duì)灌溉施肥設(shè)施、機(jī)械及儲(chǔ)罐建設(shè)的支持力度；

2、完善水溶肥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水溶肥料市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；

3、建議農(nóng)業(yè)部等部門(mén)在大量實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織各方力量編制《液體肥料施用指南》，為水溶肥行業(yè)健康有序發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)。