農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于肥料登記行政審批有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局）
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范肥料登記行政審批工作，我部實(shí)行肥料登記審批新標(biāo)準(zhǔn)和肥料登記網(wǎng)上申報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、進(jìn)一步規(guī)范肥料登記審批工作
近期，我部印發(fā)了《肥料登記審批標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)業(yè)部公告第2287號(hào)）和《肥料登記行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)程序》（農(nóng)業(yè)部公告第2291號(hào)），規(guī)范了申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部肥料登記的程序和要求，肥料登記機(jī)關(guān)和肥料登記申請(qǐng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行。
（一）實(shí)行綜合辦公。自2015年9月6日起，肥料登記行政審批進(jìn)入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)和紙質(zhì)材料申請(qǐng)并行。申請(qǐng)企業(yè)通過“農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)（操作流程詳見農(nóng)業(yè)部公告2291號(hào)），同時(shí)將紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送至（或郵寄至）農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口。網(wǎng)上申請(qǐng)和紙質(zhì)申請(qǐng)材料均符合要求的，農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳方予以受理。
（二）取消“三項(xiàng)規(guī)定”。按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，結(jié)合肥料登記管理的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整：一是取消提交肥料樣品的規(guī)定，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在肥料登記初審時(shí)不再抽取肥料樣品；二是取消質(zhì)量復(fù)核性檢測(cè)的規(guī)定；三是取消肥料殘留試驗(yàn)、肥料田間示范試驗(yàn)資料的規(guī)定。
（三）規(guī)范申報(bào)材料。申請(qǐng)企業(yè)提交的肥料質(zhì)量、安全和肥效試驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《肥料登記資料要求》和相關(guān)規(guī)定，并符合以下要求：
1.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，由省級(jí)以上經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的具備肥料承檢能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具。
2.急性經(jīng)口毒性試驗(yàn)報(bào)告，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定單位或具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位出具。
3.包膜材料降解試驗(yàn)報(bào)告，由具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位出具。
4.抗爆性能試驗(yàn)報(bào)告，由具備抗爆性能試驗(yàn)檢驗(yàn)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位出具。
5.微生物肥料菌種毒理學(xué)報(bào)告，由具有菌種安全評(píng)價(jià)能力的國家級(jí)專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具。
6.微生物肥料菌種鑒定報(bào)告，由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的或國家級(jí)專業(yè)權(quán)威菌種鑒定單位出具。
7.肥料田間試驗(yàn)報(bào)告，申請(qǐng)企業(yè)可按要求自行開展肥料田間試驗(yàn)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展。
二、加強(qiáng)對(duì)肥料生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)
加強(qiáng)肥料登記管理，是農(nóng)業(yè)部門依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，確保肥料登記行政審批改革順利開展。
（一）認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)。肥料登記行政審批進(jìn)入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，相關(guān)要求和辦理程序變化較大，各地要組織開展《肥料登記審批標(biāo)準(zhǔn)》和《肥料登記行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)程序》的宣傳培訓(xùn)，明確肥料登記審批的新標(biāo)準(zhǔn)，熟悉肥料登記申報(bào)的新程序，規(guī)范操作。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)開展田間試驗(yàn)等相關(guān)工作，提供真實(shí)可靠的肥料田間試驗(yàn)報(bào)告。
（二）細(xì)致做好過渡期銜接工作。申請(qǐng)企業(yè)在9月6日前已按原程序提交肥料登記申請(qǐng)材料的，繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)企業(yè)在9月6日前已經(jīng)完成省級(jí)初審，尚未提交申請(qǐng)材料的，原材料繼續(xù)有效，但要將材料報(bào)送至農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口，并通過“農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。在此期間，申請(qǐng)企業(yè)可自行選擇提交肥料樣品或者提交肥料登記相應(yīng)需要的報(bào)告。如提交樣品，需按原審批程序安排樣品檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。9月6日之后申請(qǐng)肥料登記的，需按照新規(guī)定執(zhí)行。
（三）及時(shí)發(fā)布肥料登記信息。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照我部的統(tǒng)一要求，將本省肥料登記審批情況按月報(bào)送我部，并在官方網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布本省肥料登記信息。同時(shí)，積極探索網(wǎng)上審批技術(shù)，科學(xué)設(shè)定審批流程，逐步實(shí)現(xiàn)肥料登記全程網(wǎng)上審批。
（四）切實(shí)加強(qiáng)肥料監(jiān)督管理?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門要盡職履責(zé)，加強(qiáng)對(duì)登記肥料產(chǎn)品的監(jiān)管，定期組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽抽查。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售肥料產(chǎn)品行為，維護(hù)農(nóng)民群眾和合法企業(yè)的權(quán)益。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要將本省內(nèi)肥料監(jiān)督抽查的結(jié)果對(duì)外公布，并匯總報(bào)送我部，監(jiān)督抽查結(jié)果將作為肥料續(xù)展登記審批的重要參考依據(jù)。對(duì)經(jīng)核實(shí)存在質(zhì)量等問題的已登記肥料產(chǎn)品，執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出限期整改要求，將整改工作情況報(bào)送肥料登記證發(fā)證機(jī)關(guān)。連續(xù)兩次抽查不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。
農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)。
材料寄送地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口，郵編：100125，電話：010-59191736。
種植業(yè)管理司聯(lián)系人：陳明全，聯(lián)系電話：010-59191834。
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