著力解決廢舊商品回收體系中突出問(wèn)題

　　日前，河北、遼寧、安徽、重慶等8省市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門分別與當(dāng)?shù)貜U舊商品回收企業(yè)簽署合作協(xié)議，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中率先開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)。協(xié)議將會(huì)對(duì)全國(guó)廢舊商品回收體系建設(shè)產(chǎn)生怎樣的影響？國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

　　到2015年，公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用率超80%

　　根據(jù)協(xié)議，8省市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門將與當(dāng)?shù)貜U舊商品回收企業(yè)合作，對(duì)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢紙、廢金屬、廢塑料、廢舊節(jié)能燈、廢鉛酸（鋰）電池等加強(qiáng)分類收集，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電設(shè)備等報(bào)廢資產(chǎn)，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)處置平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一回收處置。

　　去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位與回收企業(yè)建立廢舊商品定點(diǎn)定期回收機(jī)制。今年年初，中央國(guó)家機(jī)關(guān)率先啟動(dòng)了廢舊物品回收體系建設(shè)工作，在社會(huì)上引起積極反響。

　　國(guó)管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司司長(zhǎng)何長(zhǎng)江表示，下一步，逐步將工作重心從省級(jí)公共機(jī)構(gòu)拓展到地市和區(qū)縣，指導(dǎo)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際逐步建立廢舊商品回收體系。同時(shí)，將加大宣傳力度和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估與監(jiān)督檢查，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)工作取得更大成效。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)王旭斌表示，公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè)工作將逐步推廣到全國(guó)所有省份。力爭(zhēng)到2015年，公共機(jī)構(gòu)各主要廢舊商品品種的回收利用率達(dá)到80%以上。

　　廢品回收站點(diǎn)生產(chǎn)效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

　　王旭斌說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)廢舊商品回收行業(yè)已形成網(wǎng)絡(luò)縱橫、覆蓋城鄉(xiāng)的發(fā)展格局。目前，全國(guó)廢舊商品行業(yè)共建有回收站點(diǎn)20多萬(wàn)個(gè)，加工利用企業(yè)1萬(wàn)多家，從業(yè)人員約1800萬(wàn)人。國(guó)家先后啟動(dòng)了3批廢舊商品回收體系建設(shè)試點(diǎn)，共確定了90個(gè)試點(diǎn)城市和11個(gè)區(qū)域性回收基地，培育了近100家龍頭企業(yè)，新建和規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)4萬(wàn)多個(gè)，新建和改造集散市場(chǎng)160余個(gè)，試點(diǎn)城市廢舊商品的回收率已由原來(lái)的40%提高到70%左右。

　　《意見(jiàn)》提出，到2015年，初步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范的現(xiàn)代廢舊商品回收體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各主要品種廢舊商品回收率達(dá)到70%的工作目標(biāo)。

　　“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求著力解決目前我國(guó)廢舊商品回收體系中的突出問(wèn)題。”王旭斌表示，從總體看，廢舊商品回收站點(diǎn)建設(shè)不均衡，尤其是在農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣級(jí)城市。經(jīng)營(yíng)模式也相對(duì)簡(jiǎn)單粗放，自動(dòng)化程度較低，生產(chǎn)效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的企業(yè)主要是手工操作為主。此外，廢舊商品的國(guó)家級(jí)技術(shù)平臺(tái)明顯缺失，國(guó)家投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)明顯偏少。

　　為緩解廢舊商品回收行業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)制約，今年7月，商務(wù)部在湖北武漢掛牌成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究基地。研究基地旨在集聚循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬牛龠M(jìn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

　　王旭斌表示，下一步，商務(wù)部將抓緊制定中長(zhǎng)期廢舊商品回收體系建設(shè)的全國(guó)性規(guī)劃，完善廢舊商品回收行業(yè)政策環(huán)境、統(tǒng)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)率先形成廢舊商品回收體系，組織啟動(dòng)“廢舊商品回收利用宣傳”活動(dòng)，促進(jìn)完整、先進(jìn)的廢舊商品回收體系早日建立。