編者按
3月23日，中共中央、國務院發(fā)布了《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》。《決定》圍繞“為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)”的原則，描繪了新時期供銷合作社改革發(fā)展的恢宏藍圖，對供銷合作社發(fā)展具有里程碑意義。
《決定》出臺后，供銷合作社系統(tǒng)上下倍感振奮、深受鼓舞，迅速掀起了討論學習的熱潮。近兩年來，供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)正在行業(yè)變革中積極轉型，《決定》文件將給農(nóng)資行業(yè)的改革發(fā)展帶來全新機遇。為了梳理供銷社農(nóng)資企業(yè)改革思路，推動綜合改革邁向深入，近期，《中國農(nóng)資》推出“供銷社綜合改革系列報道”，借此啟發(fā)行業(yè)對于改革的思考。
中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠在學習《決定》的講話中指出：為農(nóng)服務是改革的“魂”，扎根基層是發(fā)展的“根”。作為供銷合作總社和中國供銷集團為農(nóng)服務的主要平臺，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司積極行動、精心部署，圍繞“全面提升為農(nóng)服務能力”這個出發(fā)點和落腳點，結合實際、學以致用，拉開了持續(xù)深入學習貫徹《決定》精神的序幕。
4月13日，中農(nóng)集團召開黨委擴大會議，組織公司總部及下屬骨干企業(yè)領導班子成員、紀委委員、各支部書記、支部委員學習《決定》內(nèi)容和國務院副總理汪洋，中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠關于貫徹落實《決定》精神的講話。這次會議是中農(nóng)集團深入學習貫徹《決定》精神的啟動會。會議制定了學習計劃，提出了學習要求，并號召全體干部職工要堅定對供銷合作事業(yè)的理論自信和道路自信，在《決定》精神的指引下振奮精神、頑強奮斗，努力在為農(nóng)服務的實踐中探索創(chuàng)新，真正把政策落到實處見到實效。
4月24日，中農(nóng)集團再次召開專題會議，組織各支部書記、支部委員繼續(xù)學習中央《決定》，并傳達總社機關黨委、團委關于深入學習貫徹《決定》精神的相關要求。同時對學習貫徹《決定》精神作了更具體的部署。
在一浪高過一浪的學習討論熱潮中，中農(nóng)集團的發(fā)展思路和改革措施在不斷優(yōu)化、革新。
改革措施一：
全面推進
“為農(nóng)服務”體系建設
《決定》指出：“供銷合作社要把為農(nóng)服務放在首位。面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活，推動供銷合作社由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，加快形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系，在農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務等重點領域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質的服務。”
機制建設是提升為農(nóng)服務能力的基礎，中農(nóng)集團將結合轉型發(fā)展實際，面向基層、夯實基礎，通過經(jīng)濟推動，加快機制建設，遴選合作伙伴，推進系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合，以“為農(nóng)服務”為紐帶打造命運共同體，解決為農(nóng)服務“最后一公里”問題。
首先，加快“中國農(nóng)資”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心建設。中農(nóng)集團已經(jīng)在全國建立“中國農(nóng)資”合作社3500余家、“中國農(nóng)資”配肥站20余家、植保服務中心700余家、莊稼醫(yī)院500余家。但這些網(wǎng)點尚沒有形成一個健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，綜合服務能力不強。目前，中農(nóng)集團開始升級改造條件較好的網(wǎng)點，建設具備綜合服務能力的“中國農(nóng)資”現(xiàn)在農(nóng)業(yè)服務中心。中農(nóng)集團的總體思路是：服務中心將本著“可持續(xù)、可復制、保本微利”的原則，按照“統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一管理”的方式，整合資源，構建融現(xiàn)代化耕種、現(xiàn)代化田間管理和現(xiàn)代化收獲為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。今年，中農(nóng)集團將統(tǒng)一協(xié)調各板塊骨干企業(yè)，在優(yōu)勢地區(qū)升級改造50個以上的高標準樣板店，打出“中國農(nóng)資”的品牌形象，形成較強的綜合服務能力。這是中農(nóng)貫徹落實《決定》精神的根基所在。
其次，大力推進重點項目建設。中農(nóng)集團的重點項目，都是位于農(nóng)資產(chǎn)業(yè)鏈上游的基礎性、戰(zhàn)略性工程，是企業(yè)做好為農(nóng)服務工作的強大支撐，對于打造健康、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)社會化服務體系意義重大。中農(nóng)集團將統(tǒng)籌協(xié)調、積極推進，重點關注鉀鹽資源開發(fā)、農(nóng)藥安全環(huán)保、植保機械并購和農(nóng)機制造技術升級等4個方面，力爭早見成效。
第三，鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。生產(chǎn)型企業(yè)是建立完善為農(nóng)服務產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，中農(nóng)集團旗下的生產(chǎn)型企業(yè)總體發(fā)展良好，已經(jīng)成為綜合性為農(nóng)服務體系中的重要組成部分。中農(nóng)集團將根據(jù)新形勢、新要求，專項研究生產(chǎn)型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探討學習和趕超業(yè)內(nèi)標桿企業(yè)的具體措施，把生產(chǎn)型企業(yè)培育成中農(nóng)集團新的利潤增長點，增強為農(nóng)服務的基礎實力。
改革措施二：
深化企業(yè)改革
提升企業(yè)綜合實力
《決定》要求：“深化社有企業(yè)改革，規(guī)范治理結構，增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務實力”。
作為供銷合作總社和中國供銷集團為農(nóng)服務的主要平臺，中農(nóng)集團在深化企業(yè)改革方面對自己提出更高要求。
首先，向資本市場堅定邁進。登陸資本市場是體現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平的重要標志之一。作為傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)，中農(nóng)集團自啟動上市工作以來，內(nèi)部治理結構不斷完善，管理水平顯著提高，為農(nóng)服務機制體制建設也進一步健全。下一步，中農(nóng)集團將根據(jù)《決定》精神，拓寬思路，把握經(jīng)濟轉型期資本市場的新特點，分清路徑次序，嘗試采用多種方式，向資本市場堅定邁進。
其次，盤活存量資產(chǎn)，打造倉儲物流板塊。中農(nóng)集團著手開展這項工作以來，資產(chǎn)保全和對參股企業(yè)的監(jiān)管水平不斷提高，資產(chǎn)性收益顯著增加。下一步，中農(nóng)集團將根據(jù)《決定》關于社有資產(chǎn)保值增值的總體要求，按照“分類管理、分級考核、統(tǒng)籌盤活、提高效率”的原則，繼續(xù)優(yōu)化、理順存量資產(chǎn)。通過試點，引入戰(zhàn)略合作伙伴，打造倉儲物流板塊，對供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)的物流資源整合發(fā)展起到帶動作用。
第三，加快發(fā)展電子商務?！稕Q定》對供銷社發(fā)展電商提出了明確要求。中農(nóng)集團已經(jīng)研究制定了一整套線上線下互動、傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)務融合的電子商務方案。目前中農(nóng)控股搭建的電商平臺“農(nóng)惠網(wǎng)”已經(jīng)完成路演，擬于5月20日上線，電商公司已經(jīng)開始組建。未來重點研究電商公司與傳統(tǒng)業(yè)務及“中國農(nóng)資”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心融合發(fā)展的具體辦法，今年努力實現(xiàn)電子商務“零”突破。
第四，提升國際業(yè)務綜合運營水平。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場的思路，已經(jīng)成為當今農(nóng)資行業(yè)的基本共識。也是利用國際市場激發(fā)國內(nèi)農(nóng)資企業(yè)活力，進一步做好為農(nóng)服務的必然要求。中農(nóng)集團將根據(jù)《決定》精神，結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，調整國際業(yè)務發(fā)展思路。首先，把老撾鉀鹽開發(fā)項目列為今年的重點工作，力爭把這個項目建成“一帶一路”戰(zhàn)略框架下、中國-東盟合作體系內(nèi)的樣板工程。其次，研究化肥取消出口窗口期之后，國際市場呈現(xiàn)的新特點，探索沿著“一帶一路”，與農(nóng)資產(chǎn)銷大國建立更緊密的業(yè)務聯(lián)系。再次，完善國際業(yè)務管理機制，充分利用海外平臺實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品全球營銷和協(xié)同營銷，并試水境外信貸市場。中農(nóng)集團還將配合國家宏觀調控，與煙臺港和青島國際商品交易所合作，籌劃建設全國化肥交易市場。
改革措施三：
推進人才戰(zhàn)略
打造高素質隊伍
《決定》指出：“加強供銷合作社人才隊伍建設，廣泛吸引各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才，著力培養(yǎng)一批懂市場、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就一支對農(nóng)民群眾有感情、對合作事業(yè)有熱情、對干事創(chuàng)業(yè)有激情的高素質干部職工隊伍”。
目前，中農(nóng)集團已經(jīng)根據(jù)轉型升級的實際需要，著手實施新一輪人才計劃，即堅持內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結合，健全機制、強化責任，全力打造人才工作新格局。下一步，中農(nóng)集團將根據(jù)《決定》要求，繼續(xù)把人才戰(zhàn)略落到實處。
首先，完善選人用人制度，建立科學的職級晉升和考核獎懲體系，完善機構、人員配置；其次，自主培養(yǎng)或引進物流人才、工業(yè)管理人才、資產(chǎn)管理人才、電商人才和基層農(nóng)化服務人才；第三，探索股權激勵機制，留住關鍵崗位的核心人才，為公司長遠發(fā)展奠定人才基礎；第四，通過尋找“中農(nóng)榜樣”活動，用榜樣力量激發(fā)廣大干部職工為農(nóng)服務的熱情和拼搏奮進的激情；第五，大力培養(yǎng)青年員工對民族的感情、對農(nóng)業(yè)的感情、對農(nóng)民的感情，幫助青年員工樹立正確的人生觀和價值觀。
