9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防止行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確提出了十項(xiàng)防止大氣污染的措施，包括加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的脫硫、脫硝工程建設(shè)；嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能；到2017年把煤炭在能源中的消費(fèi)比例降到65%以內(nèi)；提高環(huán)保準(zhǔn)入力度，嚴(yán)控在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目等等。
    最近筆者走訪了幾家工廠，真實(shí)地感受到了環(huán)保對(duì)工廠的壓力，也感受到了政府環(huán)保部門(mén)在動(dòng)真格的了：環(huán)保措施沒(méi)有達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目沒(méi)有人敢簽字驗(yàn)收；整改不到位，沒(méi)人敢復(fù)產(chǎn)。由此可見(jiàn)，隨著中國(guó)對(duì)環(huán)保重視程度的提高，可能會(huì)有大批化肥企業(yè)倒在環(huán)保的問(wèn)題上，也會(huì)引發(fā)氮肥行業(yè)的洗牌和布局的調(diào)整，近期對(duì)氮肥的價(jià)格起到一定的支撐作用。
    ——煤價(jià)將會(huì)繼續(xù)在低位徘徊，氮肥企業(yè)的原料成本仍有下降空間 
    到2017年把煤炭在總能源中的消費(fèi)比例降到65%以下，北京明確到2015年，煤炭消耗量要下降1300萬(wàn)噸。大氣污染的治理將加重煤炭行業(yè)的過(guò)剩，使煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期在低位徘徊，從而進(jìn)一步降低氮肥企業(yè)的原料成本。
    ——加劇天然氣的緊張，氣頭氮肥企業(yè)會(huì)面臨著更大的壓力 
    在天然氣整體供應(yīng)偏緊的情況下，氣頭氮肥企業(yè)的原料供應(yīng)將面臨著更大的壓力，產(chǎn)量可能會(huì)進(jìn)一步下降。
    ——氮肥新增產(chǎn)能會(huì)得到抑制，產(chǎn)業(yè)格局會(huì)進(jìn)一步調(diào)整 
    除了在建的項(xiàng)目外，氮肥產(chǎn)能快速擴(kuò)張的勢(shì)頭會(huì)得到抑制，預(yù)估到2015年后，尿素不會(huì)再有新增產(chǎn)能。目前新增尿素產(chǎn)能基本上都是在西北地區(qū)，西北地區(qū)是生態(tài)環(huán)境極其脆弱的地區(qū)，環(huán)境對(duì)化肥行業(yè)的承載能力極其有限?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，給氮肥向資源地集中的行業(yè)大遷移帶來(lái)一定的阻力，西北地區(qū)的氮肥生產(chǎn)企業(yè)將面臨新的環(huán)保壓力。
    ——環(huán)保成本可能會(huì)大幅上升 
    環(huán)保要求高必然會(huì)倒逼生產(chǎn)企業(yè)增加環(huán)保投入和運(yùn)行成本。煤頭氮肥企業(yè)目前還是以固定床間隙氣化技術(shù)為主的工藝，設(shè)備投資少，運(yùn)行穩(wěn)定，但該工藝同先進(jìn)的煤氣化技術(shù)相比，將產(chǎn)生更多的廢水、廢氣和粉塵，治理的手段也很有限。據(jù)筆者了解，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)不再批準(zhǔn)新上固定床間隙氣化工藝項(xiàng)目。如果環(huán)保要求非常嚴(yán)格，不排除這部分產(chǎn)能有被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。一旦這部分產(chǎn)能被淘汰，有可能從根本上改變尿素產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀。
    ——加大工業(yè)尿素用量
    國(guó)家對(duì)電廠脫硝電價(jià)有補(bǔ)貼，電廠雖然也上了脫硝裝置，但運(yùn)行成本高，從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，很多電廠的脫硝裝置并不是長(zhǎng)期在運(yùn)行。隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，過(guò)去那種應(yīng)付檢查的局面會(huì)得到根本的改變，從而會(huì)加大工業(yè)尿素的用量。
    化肥調(diào)整和洗牌在所難免。 （余雷）