時下，各地春耕行情陸續(xù)啟動，雖然華中、華東以及華北大部分市場尿素成交暫未明顯好轉，但后期走勢仍被業(yè)內普遍看好。其中最大的支撐就是認為2013年尿素出口預期向好。不過，從國內政策干預、國際市場供求分析，再加上出現(xiàn)的盲目集港行為，筆者認為還應謹慎看待出口預期。

    出口預期幾近瘋狂

    2013年尿素出口關稅內容可理解為：淡旺季制，旺季1～6月、11月、12月，按77%關稅征收；淡季7～10月，執(zhí)行2%稅率，報關價超過2260元基準價，則按稅率=（1.02×出口價格-基準價格）/（出口價格+基準價格）計算。（此公式為稅率=(1.02-基準價格/出口價格)×100%不含稅的變型）。

    如果按去年四季度出口尿素平均離岸價385美元（噸價，下同）推算，新關稅能保證企業(yè)不低于2150元的出廠價，更何況是將國際需求旺季的價格（中國最高離岸價2011年215美元，2012年510美元）與保稅區(qū)配合操作，可謂商機無限。

    理性看待政策干預

    發(fā)改委對化肥出口關稅的調整令整個行業(yè)都感到詫異。正因如此，年初尿素集港的動向給發(fā)改委施加了很大壓力，2月初，發(fā)改委要求各地海關嚴格執(zhí)行2013年化肥出口關稅政策。在尿素淡季低關稅出口窗口期之外，不允許任何企業(yè)以任何名義按低關稅報關出口，否則將追究相關單位和企業(yè)的責任。

    從實際操作角度分析，這次干預似乎顯得有些無力。節(jié)后至今，不僅港口貿易商頻繁詢價，企業(yè)也有集港動作。即便一些商家對政策有些顧及，也會將尿素發(fā)至港口周邊存放。且國人做生意講究“扎堆兒”，很快會演變?yōu)槿后w行為，這必然引起發(fā)改委的高度重視。大家應該還記得2008年尿素關稅經歷多次修改，很難說發(fā)改委不會迫于春耕用肥壓力而對關稅進行調整。

    國際市場暗藏風險

    國際尿素市場已經形成了相對平衡的供求體系，一旦中國大幅降低出口關稅，必然影響國際市場。價格走低只是一個方面，有可能出現(xiàn)惡性競爭；考慮到中國尿素生產成本高于多數出口國，不存在價格優(yōu)勢，因此，中國2013年尿素出口總量不會有太大的增長空間。且從2月下旬國際尿素價格的波動中可以看到外商競爭的激烈。

    國際尿素大環(huán)境本來就暗藏風險，如果提前集港成為了群體行為，管理部門干預不可避免。這樣一來，供求過剩的國內市場會因大量尿素被賭出口的貿易商集港而使國內呈現(xiàn)供求偏緊的狀態(tài)，隨之而來的又會是港口脹庫或關稅臨時調整。因此，需要謹慎看待出口。（楊盧義）