農(nóng)藥直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，隨著食品藥品管理體制的改革、管理職能分工進一步明朗、食品安全法制化的加速推進，農(nóng)藥監(jiān)督管理責(zé)任十分重大，風(fēng)險凸顯，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當積極面對。隨小編一起了解風(fēng)險表現(xiàn)：
　　風(fēng)險一：分段監(jiān)管職責(zé)不清
　　如今食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理已由“多龍治水”，改為“兩龍治水”，即由原來的工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、藥品、工信等多部門管理改為由農(nóng)業(yè)、食品藥品兩個部門管理。中編辦下文規(guī)定：“農(nóng)業(yè)部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。”也就是把銷售、批發(fā)、加工以前（簡稱“三前”）的食用農(nóng)產(chǎn)品歸農(nóng)業(yè)部門管理，以后的歸食品藥品部門按照食品管理?，F(xiàn)在關(guān)鍵是“三前”需要有明確劃分，中間地段也許就是監(jiān)管的空白區(qū)域，最容易出事的地方，比如此前出現(xiàn)的“甲醛白菜”、“毒生姜”等事件。
　　農(nóng)藥網(wǎng)獲悉，目前急需對零售、批發(fā)市場、加工企業(yè)進行明確責(zé)任定義。應(yīng)該說凡是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過交易后，就是已經(jīng)進入市場，屬于“三前”以后的監(jiān)管。如果這樣認定，凡是交易后的食用農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲藏、保鮮的監(jiān)督管理就應(yīng)該由食品藥品部門負責(zé)，而交易前的由農(nóng)業(yè)部門負責(zé)。
　　其次，有爭議的監(jiān)管領(lǐng)域需要明確。如違法使用添加劑生產(chǎn)“毒豆芽”事件，這些監(jiān)管領(lǐng)域需要中央編制部門權(quán)威認定，不能有監(jiān)管空隙、盲區(qū)，避免職責(zé)不清，相互推諉扯皮。此外，對市場、加工企業(yè)的監(jiān)督檢查、檢測，應(yīng)該由食品藥品部門負責(zé)，農(nóng)業(yè)部門負責(zé)生產(chǎn)基地、田地里的食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查、檢測。
　　風(fēng)險二：農(nóng)藥經(jīng)營許可門檻過低
　　根據(jù)現(xiàn)有的政策規(guī)定，農(nóng)藥沒有經(jīng)營許可，只要工商登記過的經(jīng)營單位，國家法律法規(guī)沒有設(shè)置許可的，都可以經(jīng)營。也就是說所有的經(jīng)營單位都可以買賣農(nóng)藥。農(nóng)藥應(yīng)該有比人藥更加嚴厲的管理措施，而我國人藥的監(jiān)管機構(gòu)、人員、許可都遠遠嚴于農(nóng)藥。
　　據(jù)新農(nóng)資360了解，在美國，不但生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥需要許可，就是使用限制農(nóng)藥也需要許可，一旦農(nóng)場主發(fā)現(xiàn)自己的莊稼有病蟲，需要使用限制農(nóng)藥，要上報主管部門，主管部門派技術(shù)人員調(diào)查，拿出使用時間、農(nóng)藥品種、數(shù)量的意見。限制農(nóng)藥使用人必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，并獲得限制農(nóng)藥使用證書。如果農(nóng)場主沒有限制農(nóng)藥使用證書，則必須在持有限制農(nóng)藥使用證書的人的指導(dǎo)監(jiān)督下方可使用。因此他們?yōu)E用農(nóng)藥的現(xiàn)象很少發(fā)生，甚至有許多我們禁止、限制使用的高毒農(nóng)藥，他們?nèi)栽谑褂谩?/p>