近幾年來,江蘇省農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)量大、經(jīng)營單位規(guī)模小以及個(gè)體經(jīng)營比例高和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等諸多問題,采取了一系列的有力措施,可以有效的加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理,并規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序,取得了良好的效果。實(shí)施過程具體如下所述:
首先,要推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營。2011年以來,在江蘇省農(nóng)委周密籌劃和精心組織下,在11個(gè)縣(市)全面實(shí)施了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,一共設(shè)置定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)277個(gè)。其中,南通市在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn),市級(jí)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、土地面積、種植方式、作物品種、病蟲害發(fā)生情況等,確定定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局及數(shù)量,村級(jí)不設(shè)高毒農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)。如皋市要求高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)做到高毒農(nóng)藥專柜存放、明顯標(biāo)識(shí)、實(shí)名購買、銷售臺(tái)帳、人工記載。南京市于2003年頒布《關(guān)于禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥的通告》,從2003年10月1日起禁止41種禁限用等高毒農(nóng)藥在南京市轄區(qū)內(nèi)銷售和使用。
其次,要推動(dòng)農(nóng)藥經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。近年來,江蘇各地積極探索創(chuàng)新農(nóng)藥經(jīng)營方式,大力發(fā)展農(nóng)藥連鎖經(jīng)營和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,構(gòu)建農(nóng)藥經(jīng)營和防治服務(wù)一體化機(jī)制,實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營和病蟲害防治“雙連鎖”,不斷提高優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)藥產(chǎn)品的覆蓋面。據(jù)農(nóng)藥網(wǎng)了解,蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團(tuán)實(shí)施向上游資源和終端市場(chǎng)“兩頭延伸”戰(zhàn)略,積極推進(jìn)“一縣一店、一鄉(xiāng)一點(diǎn)、一村一站、一戶一卡”“四個(gè)一”工程建設(shè),產(chǎn)品銷售到10多個(gè)省,僅在江蘇省糧食主產(chǎn)區(qū)就建立了農(nóng)資連鎖店2544家。南京紅太陽農(nóng)資連鎖集團(tuán)控股及全資子公司12家,設(shè)立華南、華東、華北地區(qū)省級(jí)配送管理中心7家,覆蓋28個(gè)省市2000多個(gè)縣,在江蘇省建立縣級(jí)21家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)450家農(nóng)資連鎖店。高淳縣設(shè)立農(nóng)藥連鎖店220家,占全縣農(nóng)資經(jīng)營戶的95.6%。蘇州市推出“政府采購、集中配送、零差價(jià)銷售”的政策,實(shí)行“一條線經(jīng)營,網(wǎng)絡(luò)化配送”,做到四個(gè)統(tǒng)一:“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一差率”,落實(shí)“四項(xiàng)制度”:農(nóng)藥進(jìn)貨公開招標(biāo)制度、農(nóng)藥銷售登記卡制度、農(nóng)藥索證索票制度、農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管制度。江蘇和盛農(nóng)資連鎖有限公司聯(lián)合中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)正在開發(fā)農(nóng)藥互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái),探索農(nóng)藥經(jīng)營新渠道。
然后,探索農(nóng)藥可溯源管理。依據(jù)《江蘇省商品條碼管理辦法》,省農(nóng)委推行農(nóng)藥條形碼追溯管理,農(nóng)藥企業(yè)對(duì)每個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)一組條形碼,在產(chǎn)品不同包裝規(guī)格的標(biāo)簽上印制不同的商品條形碼。目前該省部分農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在農(nóng)藥標(biāo)簽中標(biāo)注了條形碼,可以實(shí)現(xiàn)“按碼索驥”,使生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)數(shù)量等相關(guān)信息一目了然。2012年省農(nóng)委統(tǒng)一印制42890套農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案表,免費(fèi)發(fā)放到各地農(nóng)藥經(jīng)營單位,要求經(jīng)營單位建立統(tǒng)一的進(jìn)出貨登記臺(tái)帳。如皋市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營門店還對(duì)購藥農(nóng)戶實(shí)行會(huì)員制,事先登記造冊(cè),避免售藥時(shí)手寫登記身份證信息的繁瑣,基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)出貨有臺(tái)帳、流向可追溯。