近一段時間,來自河北等省的5批客人先后到上海崇明島,考察學習崇明縣創(chuàng)建生態(tài)家園、回收廢棄農(nóng)藥包裝物的經(jīng)驗。自2005年7月至2011年底,該縣累計回收農(nóng)藥瓶2790萬只、農(nóng)藥袋12840萬只,總重1142.5噸,回收率高達80%。崇明縣建立和健全“群眾廣泛參與、兼職有償回收、規(guī)范環(huán)保處置、財政經(jīng)費保障”的運行機制,受到各界的關注和好評。
崇明島是我國第三大島,面積1100平方千米,被列入國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。崇明縣也是上海的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,縣供銷社在島內(nèi)設有3個化肥配送中心、1個農(nóng)藥配送中心,年銷售化肥上萬噸、農(nóng)藥近400噸。
據(jù)介紹,除草劑、殺蟲劑和滅菌劑等廣泛使用于水稻、果蔬和林木的種植。由于不良習慣,以往,尤其是春夏季節(jié),在田間、溝里、路邊到處可見隨意丟棄的農(nóng)藥包裝瓶、包裝袋,一下雨,殘留農(nóng)藥會嚴重污染土壤與水質。然而,這一現(xiàn)象在崇明島經(jīng)過6年多的整治,如今已全面改觀。
崇明縣供銷合作社為農(nóng)服務科楊利華介紹,做好廢棄農(nóng)藥包裝瓶袋的回收處置,對正在創(chuàng)建國家生態(tài)家園的崇明縣非常重要,縣委、縣政府高度重視這一工作,于2005年下半年將該工作列入3年環(huán)保行動計劃,建立了全縣回收網(wǎng)絡,堅持不懈抓落實,終于見到成效。
崇明縣回收廢棄農(nóng)藥包裝物的主要做法是:在縣供銷社下屬的27個門市部設立27個回收點作為工作平臺,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個自然村800多個垃圾收集保潔員兼任廢棄農(nóng)藥包裝物回收員;按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的行政范圍劃定回收區(qū)域,實行“關門回收”。
通過反復宣傳,培育農(nóng)民回收農(nóng)藥包裝物的良好習慣。村回收員定期上門收集,每收一只袋付給農(nóng)家0.025元,每一只空瓶付0.05元,同時,村回收員在路邊、田頭撿拾。每收到一定數(shù)量,村回收員進行整理,每100只空瓶裝進一袋,200只農(nóng)藥袋為一扎;再交給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資門市部,由專人進行清點、稱重、登記,開具收據(jù),制作報表;回收點的空瓶和農(nóng)藥袋達到一定噸位后,通知縣固廢處理中心運走并處置。
在位于港沿的永程固廢處理公司看到,農(nóng)藥塑料瓶和塑料袋全部采用無害化焚燒,并對廢氣進行處理,最終的廢渣與被破碎后的農(nóng)藥玻璃瓶一起,專門送至上海危險品填埋中心作處理。2011年,該中心共處置了160噸廢棄農(nóng)藥瓶袋。
廢棄農(nóng)藥包裝物的回收處置,得到了崇明縣政府的全力支持。經(jīng)費主要由縣財政承擔,包括直接回收費、回收專人的補貼費、每噸固廢2500元的處置費和回收網(wǎng)點的獎勵等。6年多來,崇明縣已累計投入1100萬元。
廢棄農(nóng)藥包裝物回收工作的順利推進,加強管理是重要環(huán)節(jié)。楊利華說:“工作最吃力的是監(jiān)管,我們制定了環(huán)環(huán)相扣、防止弄虛作假的運作制度,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展核查。為此,我們還處理了虛開發(fā)票、多拿獎勵的事件,保證財政補貼用在實事上。”
現(xiàn)在,崇明縣的廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置工作進入了常態(tài)管理,有力地促進了生態(tài)環(huán)境建設。崇明供銷社港沿分店經(jīng)理高錦昌說:“最大的變化是農(nóng)民都能自覺把廢棄瓶袋集中起來交給回收員;在水稻田、在水溝邊再也見不到廢棄的農(nóng)藥瓶子,我們自己也感到安全了。
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