開春以來,張家界市農(nóng)業(yè)部門實施農(nóng)藥市場監(jiān)管“六到位”措施,嚴控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上水平。半年來,市檢測中心例行監(jiān)測抽檢蔬菜樣品200批次,合格196批次,合格率為98.0%;抽檢茶葉樣品20批次,合格20批次,合格率為100%;日常檢測蔬菜744批次,合格732批次,合格率為98.4 %。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率分別較上年同期提高一個點以上。
一是完善監(jiān)管體系,執(zhí)法基礎(chǔ)夯實到位。今年,全市農(nóng)業(yè)部門把建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系,作為維護好農(nóng)藥市場秩序的基礎(chǔ)來抓。目前,市、縣區(qū)已分別建立健全了以農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支(大)隊、農(nóng)藥監(jiān)督管理站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為主體的農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu),添置了相應(yīng)設(shè)備,配備了執(zhí)法人員。慈利縣、永定區(qū)還在已鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了農(nóng)藥監(jiān)管員,村(居)設(shè)立了農(nóng)藥監(jiān)督員,初步形成了“市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(居)”四級農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管體系的初步健全,農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)得到夯實。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),工作制度完善到位。市、區(qū)縣分別成立了由分管市(區(qū)縣)長為組長,農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、商務(wù)、供銷等部門負責(zé)人為成員的農(nóng)藥監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別成立了“農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排與組織協(xié)調(diào),強化了農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管。同時,市農(nóng)業(yè)局先后制定下發(fā)了《張家界市2011年農(nóng)藥監(jiān)管工作方案》、《張家界市2011年農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動實施方案》,就全年農(nóng)藥監(jiān)管的工作目標、工作重點、主要行動、組織保障等提出了明確具體的要求,各區(qū)縣分別制定了相應(yīng)的實施方案與實施辦法,從制度上保證全市的農(nóng)藥監(jiān)管工作的開展。
三是農(nóng)資宣傳培訓(xùn),安全氛圍營造到位。開春以來,結(jié)合春季農(nóng)資打假行動,在全市啟動了全市農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動和放心農(nóng)資宣傳活動,市、縣區(qū)分別開展農(nóng)業(yè)法律進農(nóng)家活動,將《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等送到農(nóng)民手中,現(xiàn)場接受咨詢、解答,將市場監(jiān)管年活動進一步引向深入。僅上半年,全市農(nóng)業(yè)部門共出動宣傳車48臺次,懸掛宣傳橫幅標語58條,展出宣傳展板28塊,設(shè)立法律咨詢、服務(wù)展臺22個,舉辦政策與技術(shù)咨詢、培訓(xùn)107場次,印制、發(fā)放了法律法規(guī)、農(nóng)資識別知識及科學(xué)合理使用農(nóng)資等宣傳資料共計7.28萬份,告農(nóng)民朋友的一封信3580份,接待咨詢?nèi)罕?.95萬人次,利用各級電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒介宣傳達19次以上。
四是清查業(yè)主資質(zhì),凈化經(jīng)營主體到位。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,全市農(nóng)業(yè)部門會同工商部門就全市農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營資質(zhì)進行了審查、登記、清理。對照農(nóng)藥經(jīng)營條件,對在工商已有登記但條件達不到農(nóng)藥經(jīng)營標準、制度不夠健全的經(jīng)營門店下發(fā)限期整改通知,對整改后仍然不能達標的在明年的工商年檢中不予準許經(jīng)營農(nóng)藥;對無照經(jīng)營農(nóng)藥的門店依法進行取締;對新開經(jīng)營農(nóng)藥經(jīng)營門店嚴格審批。至六月底,全市共取締農(nóng)藥經(jīng)營門店38家,下發(fā)限期整改通知書56份。通過對農(nóng)藥經(jīng)營條件的清理整頓,確保全市農(nóng)藥規(guī)范、有序經(jīng)營。
五是高毒農(nóng)藥定點銷售,購買實名登記到位。高毒農(nóng)藥須憑身份證到定點經(jīng)營門店購買,能有效減少禁限用高毒農(nóng)藥違法流入市場,降低限用高毒農(nóng)藥違規(guī)購買使用機率,實現(xiàn)銷售信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量有保證的高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用管理目標。張家界市農(nóng)業(yè)部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格控制、定點經(jīng)營、安全第一、方便群眾”的原則,實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度。目前,已通過農(nóng)業(yè)行政部門資格審查,授牌高毒農(nóng)藥定點的經(jīng)營單位有240家,含蓋全市四個縣、區(qū)。
六是開展專項整治,規(guī)范農(nóng)藥市場到位。全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督抽查農(nóng)藥11批次,檢測出不合格農(nóng)藥1批次,合格率90.9 %。對不合格的農(nóng)藥依法進行了查處。開展包裝標識檢查100多場次,共檢查農(nóng)藥經(jīng)營門店500多家,檢查農(nóng)藥品種近千個次,發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥標簽不合格180個次,合格率80% 以上;查獲過期農(nóng)藥103包,封存標簽不合格農(nóng)藥96瓶;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)合法審查農(nóng)藥廣告1起,責(zé)令停止播出。通過農(nóng)藥專項整治活動的開展,有力打擊了非法經(jīng)營行為,凈化了農(nóng)藥經(jīng)營市場。半年來,全市共出動執(zhí)法人員785人次,對全市101個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)的580家農(nóng)藥經(jīng)營門店進行檢查。共立案查處7起,查獲、沒收、銷毀不合格農(nóng)藥760公斤(20件),涉案金額達1.96萬元。