新近出臺的《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》在業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。業(yè)內(nèi)注意到該指南對新型煤化工的發(fā)展作了這樣的描述：在保障經(jīng)濟(jì)性的前提下，在沿海地區(qū)適度布點(diǎn)進(jìn)口甲醇制烯烴項(xiàng)目。而實(shí)際上，隨著去年8月我國神華包頭60萬噸/年甲醇制烯烴示范項(xiàng)目的成功運(yùn)行，沿海地區(qū)利用進(jìn)口甲醇制烯烴的項(xiàng)目就已經(jīng)火了起來。據(jù)估計，目前僅在建項(xiàng)目所需要的進(jìn)口甲醇就已經(jīng)超過千萬噸。但同時，大規(guī)模進(jìn)口甲醇制烯烴也引發(fā)了業(yè)內(nèi)有識之士的爭論。爭論主要圍繞大規(guī)模地利用進(jìn)口甲醇制烯烴應(yīng)該不應(yīng)該、可行不可行等問題。我們覺得，這些爭論可以幫助、啟發(fā)讀者從不同的角度看待行業(yè)發(fā)展甚至中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，哪種觀點(diǎn)對中國最有利、哪種觀點(diǎn)最符合市場經(jīng)濟(jì)，哪種觀點(diǎn)最終被證明是對的，就讓我們看實(shí)踐吧！

　　放開進(jìn)口對國家有利嗎

　　中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所、煤轉(zhuǎn)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員韓怡卓：省資源，減排放，何樂不為?

　　如果國家支持，進(jìn)口甲醇價格穩(wěn)定的話，用其制烯烴是個好事情。沿江地區(qū)、沿海地區(qū)都可以做，可以省下我國很多的煤炭資源。我們用煤經(jīng)甲醇制烯烴，還不如直接利用國外廉價的甲醇資源制烯烴。而且我國烯烴的消費(fèi)市場主要就在沿海，而國內(nèi)烯烴的生產(chǎn)主要是在內(nèi)陸地區(qū)，如新疆、內(nèi)蒙古等地，離市場遠(yuǎn)，運(yùn)距長，還不如在東部當(dāng)?shù)厣a(chǎn)烯烴。但是東部地區(qū)煤價高，用煤制烯烴不劃算。因此用進(jìn)口甲醇制烯烴，對國內(nèi)煤制烯烴是一個彌補(bǔ)，市場前景是比較好的。

　　國外大規(guī)模的廉價甲醇為什么不用呢？為什么我們非要花那么大的代價、那么高的碳排放，去把我們的煤炭變成原材料呢？從保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的角度看，還是多用國外資源比較好。我們十幾億人口，就這么點(diǎn)資源，干嘛急著要把它在這一代用完呢？

　　像煤制甲醇、煤制油等煤化工技術(shù)，在局部地區(qū)或從國家戰(zhàn)略角度來說，我們有能力、有技術(shù)去做就可以了，干嘛每年非要急著把十幾億噸的煤轉(zhuǎn)化掉呢？其實(shí)是不合算的，而且增加了國內(nèi)碳排放的壓力。

　　中石化洛陽工程有限公司副總工程師梁龍虎：放棄本國產(chǎn)業(yè)會被“卡脖子”

　　就目前而言，煤經(jīng)甲醇制烯烴的確存在資源消耗大、二氧化碳排放多、投資回收期長等不足。但如果我們放棄了自己的甲醇制烯烴產(chǎn)業(yè)，全部采用進(jìn)口甲醇生產(chǎn)烯烴，就會喪失主動權(quán)。國際商家就可能以各種理由卡我們的脖子，導(dǎo)致進(jìn)口甲醇制烯烴成本大幅飆升，甚至高于石油路線烯烴產(chǎn)品。事實(shí)上，目前的甲醇制烯烴催化劑，只能保證對碳四以下的低分子量烯烴具有較高的選擇性和收率，碳五以上的高分子量烯烴還無法經(jīng)濟(jì)地回收利用，甲醇制烯烴優(yōu)勢并不明顯。

　　因此，國家應(yīng)像控制煤經(jīng)甲醇制烯烴一樣，嚴(yán)格控制進(jìn)口甲醇制烯烴規(guī)模。在控制烯烴總產(chǎn)能的大框架下，合理布局、科學(xué)規(guī)劃石油路線烯烴、進(jìn)口甲醇制烯烴以及煤經(jīng)甲醇制烯烴的產(chǎn)能。比如西部富煤地區(qū)，可以適當(dāng)布局煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目；東部沿海地區(qū)，適當(dāng)規(guī)劃進(jìn)口甲醇制烯烴裝置。這樣不僅能最大限度地減少原料及產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，還能促進(jìn)不同路線烯烴企業(yè)均衡、穩(wěn)健發(fā)展，防止市場大起大落。同時，因?yàn)槲覀兪种袚碛惺椭葡N和煤經(jīng)甲醇制烯烴兩個籌碼，迫使國際商家能以合理的價格向中國出售烯烴和甲醇產(chǎn)品，維護(hù)國內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益，減少貿(mào)易磨擦，促進(jìn)國內(nèi)煤化工及石油化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　北京石油化工研究設(shè)計院董事長李大鵬：國內(nèi)生產(chǎn)成本更低何必進(jìn)口

　　經(jīng)過2006～2010年市場的大幅波動和洗牌，沒有煤炭資源的甲醇企業(yè)逐漸被淘汰出局。受煤炭價格持續(xù)上漲和甲醇因產(chǎn)能嚴(yán)重過剩價格難以上漲的雙重打壓，越來越多的獨(dú)立甲醇企業(yè)將退出甲醇領(lǐng)域。最終的格局是：絕大多數(shù)甲醇企業(yè)不僅擁有自己的煤炭資源，而且擁有甲醇下游產(chǎn)品；不僅能確保其原料供應(yīng)并享受優(yōu)惠的價格，而且能通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提升企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險能力。這種格局一旦形成，煤經(jīng)甲醇制烯烴企業(yè)的成本就會大幅下降，生產(chǎn)成本比進(jìn)口甲醇制烯烴企業(yè)更低。

　　以神華包頭煤制烯烴為例，由于項(xiàng)目建在煤炭坑口區(qū)，幾乎沒有煤炭運(yùn)輸成本，又是神華集團(tuán)自己的生產(chǎn)裝置，其生產(chǎn)甲醇的原料煤450元/噸，動力煤250元/噸，生產(chǎn)甲醇所用煤炭加權(quán)平衡價僅340元/噸，噸烯烴生產(chǎn)成本僅6500元，比進(jìn)口甲醇制烯烴的成本還要低2000元/噸，具有絕對的成本優(yōu)勢。

　　去年以來，全國主要產(chǎn)煤省份加快了煤炭企業(yè)整合的步伐，煤炭資源將越來越集中在大型煤炭企業(yè)手中。這些企業(yè)絕不會停留在煤炭資源的開發(fā)與銷售層面。為了做強(qiáng)做大，他們必然會大力發(fā)展煤化工。從目前情況看，煤經(jīng)甲醇制烯烴不存在技術(shù)風(fēng)險，我國每年2000余萬噸的烯烴供需缺口，也預(yù)示著甲醇制烯烴前途比較光明，投資與市場風(fēng)險相對較小。因此，煤經(jīng)甲醇制烯烴較長時期都將成為煤炭企業(yè)的首選投資品種。一旦大部分煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目由煤炭企業(yè)經(jīng)營，就會像神華包頭的項(xiàng)目一樣，具有明顯的成本優(yōu)勢。屆時，受制于進(jìn)口甲醇供應(yīng)無法保證、同時又缺乏對國際甲醇定價話語權(quán)的進(jìn)口甲醇制烯烴企業(yè)，將面臨國內(nèi)煤經(jīng)甲醇制烯烴企業(yè)和國際甲醇供應(yīng)商的雙重打壓與排擠，面臨巨大的投資風(fēng)險。

　　國內(nèi)的過剩產(chǎn)能怎么辦

　　兗礦集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張鳴林：促進(jìn)烯烴發(fā)展沒什么不好

　　現(xiàn)在國內(nèi)烯烴產(chǎn)品供不應(yīng)求，產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，還需要從國外大量進(jìn)口。而目前甲醇產(chǎn)能大量閑置，又沒有什么好的下游產(chǎn)品，甲醇下游產(chǎn)業(yè)不開發(fā)不行，發(fā)展甲醇制烯烴是一個方向。如果單純是進(jìn)口甲醇，對國內(nèi)的甲醇市場沖擊肯定是有的，但進(jìn)口甲醇如果用來制烯烴，應(yīng)該說沒有什么不好，對國內(nèi)甲醇下游的開發(fā)起到一個很好的導(dǎo)向作用。因?yàn)樽鳛榧状嫉南掠萎a(chǎn)品，烯烴類產(chǎn)品是精細(xì)化工產(chǎn)品，附加值比較高，國內(nèi)甲醇生產(chǎn)企業(yè)也可以考慮制烯烴。因此，無論是進(jìn)口的還是國產(chǎn)的甲醇制烯烴，到時市場會調(diào)節(jié)，合算就會進(jìn)口，不合算就不會進(jìn)口，國產(chǎn)甲醇也將是一個重要來源，這就解決了國產(chǎn)甲醇過剩的問題。

　　河南某甲醇生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人：應(yīng)該先消化國內(nèi)的甲醇產(chǎn)能

　　沒必要用國外的甲醇，因?yàn)閲鴥?nèi)甲醇本身就過剩。用甲醇制烯烴的企業(yè)，只要消化國內(nèi)的就行了。就我們河南而言，僅河南煤化集團(tuán)的甲醇產(chǎn)能每年就有二三百萬噸。中石化在濮陽正在建設(shè)的甲醇制烯烴裝置為20萬噸/年，年消耗甲醇60多萬噸，可能要用河南和河北地區(qū)的甲醇。

　　現(xiàn)在我們可以通過鐵路外運(yùn)甲醇，一年可運(yùn)出去20萬噸。我們可以通過鐵運(yùn)與全國的鐵路網(wǎng)相通，將產(chǎn)品運(yùn)到華東和華南。因?yàn)楝F(xiàn)在煤價較高，我們的成本價與市場價基本勉強(qiáng)持平，一般虧一點(diǎn)，但是只要有銷售渠道，有下游市場去消化，對現(xiàn)在的甲醇企業(yè)就是好事兒。

　　國家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心總工程師方德巍：控制進(jìn)口是保護(hù)國內(nèi)落后產(chǎn)能

　　嚴(yán)格地說，國內(nèi)的甲醇產(chǎn)能過剩其實(shí)是落后產(chǎn)能過剩。不然為何一方面喊國內(nèi)甲醇過剩，另一方面去年還進(jìn)口了580萬噸甲醇呢？而且現(xiàn)在每個月的甲醇進(jìn)口量也都在幾十萬噸，并且進(jìn)口量呈越來越多的趨勢。所以只能說明是落后產(chǎn)能過剩。

　　現(xiàn)在一些企業(yè)指責(zé)國外進(jìn)口甲醇構(gòu)成傾銷，我不這么看。拿了國外的廉價產(chǎn)品，發(fā)展我們自身的經(jīng)濟(jì)，有什么錯？對我國來說絕對是好事兒。甲醇是基礎(chǔ)化工原料，然后將其進(jìn)行深度加工。國外提供給我們的廉價甲醇不是傾銷，如果是用高附加值的制成品來沖擊市場才是傾銷。原材料進(jìn)口而不是高附加值的制成品進(jìn)口，我覺得不應(yīng)該叫傾銷，而是互通有無。如果當(dāng)作傾銷的話就保護(hù)了相當(dāng)一部分國內(nèi)的甲醇落后產(chǎn)能。立足于落后產(chǎn)能說進(jìn)口來的先進(jìn)東西是傾銷，根本不符合科學(xué)發(fā)展觀，這是在保護(hù)落后。

　　進(jìn)口甲醇能保證供應(yīng)嗎

　　石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤：全球甲醇將長期過剩

　　“十二五”期間世界甲醇市場肯定供大于求。目前，全球甲醇生產(chǎn)能力約7000萬噸/年，主要集中在天然氣資源富集地，甲醇裝置規(guī)模普遍達(dá)到單套120萬～180萬噸/年之間，預(yù)計2015年全球甲醇產(chǎn)能將超過1億噸/年。屆時需求量僅8000萬噸左右，全球范圍內(nèi)甲醇產(chǎn)能有一定過剩，可以確保我們獲得穩(wěn)定、可靠的甲醇。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會科技部副主任王秀江：可建立甲醇儲備穩(wěn)定價格

　　可與國外大型甲醇生產(chǎn)商或供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系來確保穩(wěn)定供應(yīng)。現(xiàn)在石化聯(lián)合會正在討論甲醇期貨或長期合同，通過長期合同或甲醇期貨來保障甲醇價格，就可以規(guī)避價格風(fēng)險。另外我們還可以考慮建立甲醇儲備，像儲備石油那樣。因?yàn)榧状急容^好儲存、運(yùn)輸，從某種意義上看也是對進(jìn)口石油的一種替代。

　　蒲城清潔能源化工有限公司總經(jīng)理范立明：無法控制進(jìn)口甲醇的價格

　　一方面，目前進(jìn)口甲醇到岸價雖然略低于國內(nèi)甲醇價格，但若算上倉儲、裝卸、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，到達(dá)甲醇制烯烴企業(yè)的價格已經(jīng)超過2800元/噸。按1噸烯烴消耗3噸甲醇計算，采用進(jìn)口甲醇生產(chǎn)烯烴，其原料成本約8400元/噸，算上生產(chǎn)、財務(wù)、設(shè)備折舊、管理及其他輔料成本，噸烯烴完全成本超過11000元/噸，與石油路線烯烴相比優(yōu)勢并不明顯。

　　另一方面，國際甲醇價格大多以天然氣為原料，其價格隨原油價格波動而波動。隨著石油資源的日益短缺，國際石油價格仍將繼續(xù)上漲，帶動天然氣價格上漲，助推進(jìn)口甲醇價格上漲，增加烯烴成本。

　　尤其應(yīng)引起重視的是，中國政府和企業(yè)駕馭國際市場的能力較差，很少與其他國家或團(tuán)體形成商業(yè)利益柜架下的同盟關(guān)系。這種情況往往會導(dǎo)致兩種結(jié)果：當(dāng)中國某一種商品不能自給甚至嚴(yán)重短缺時，國際上這種商品的價格就會大幅飆升；而當(dāng)中國攻克了關(guān)鍵技術(shù)難題，能夠規(guī)?；a(chǎn)某種商品，且自給有余時，國際上這種商品的價格就會大幅下挫，甚至低于我們的生產(chǎn)成本，迫使國內(nèi)眾多新建裝置閑置，相關(guān)產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大。而當(dāng)我們因此壓縮或限制本土企業(yè)發(fā)展，大量進(jìn)口時，國際賣家又會聯(lián)手漲價，甚至大幅減少對中國的供應(yīng)，增加國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和成本。

　　石油煉化就是最典型的例子。20世紀(jì)90年代中期以來，當(dāng)中國在沿海建成大規(guī)模煉油裝置，并大量進(jìn)口原油時，國際原油價格便一路飆升，大幅抬高煉化企業(yè)生產(chǎn)成本，導(dǎo)致三大石油公司的煉油板塊長期虧損。這個教訓(xùn)我們必須吸取。試想，如果我們在沿海地區(qū)建成千萬噸規(guī)模的甲醇制烯烴裝置，且全部依賴進(jìn)口甲醇作為原料，那么，僅中國一年進(jìn)口的甲醇就將超過3000萬噸，必然打破國際甲醇供需關(guān)系。屆時，即便中東天然氣價格依然只有0.35元/立方米，追求利益最大化的中東甲醇企業(yè)，還可能以現(xiàn)在的價格賤賣甲醇嗎？

　　不僅如此，屆時中國進(jìn)口甲醇恐怕還會像現(xiàn)在進(jìn)口石油一樣，遇到各種阻力，付出高昂的經(jīng)濟(jì)、外交甚至軍事代價。相關(guān)企業(yè)可能遭遇原料供應(yīng)不足、成本大幅攀升、微利甚至虧損的困境。

　　河南平煤藍(lán)天化工股份公司技術(shù)部主任李盤根：原料依靠進(jìn)口不靠譜

　　國內(nèi)甲醇制烯烴企業(yè)如果把原料來源放在依靠進(jìn)口途徑上，是不牢靠的。一是原料運(yùn)輸路程長，影響因素多。關(guān)稅、船租、油價、港口費(fèi)等，哪一環(huán)出了問題，都會影響甲醇原料的供應(yīng)?，F(xiàn)在國內(nèi)對進(jìn)口甲醇的反傾銷已裁定成立，加稅是遲早的事。一旦高額反傾銷關(guān)稅加下來，進(jìn)口甲醇就沒指望了。二是國際資源型商品貿(mào)易都有一個陷阱現(xiàn)象，就是國外貿(mào)易商往往都是先低價占領(lǐng)市場，然后高價壟斷，謀取高額利潤。看看硫黃、鉀肥進(jìn)口情況就明白了。前幾年國外硫黃貿(mào)易商在開始進(jìn)入中國市場時，可以把硫黃賤賣到每噸一百多元，幾乎是白送。等把國內(nèi)硫鐵礦制酸企業(yè)都擠垮了，就漲到五六千元/噸，把進(jìn)口硫黃的企業(yè)利潤都吸干了。所以我認(rèn)為國內(nèi)甲醇制烯烴企業(yè)應(yīng)該立足于國產(chǎn)原料來源。

　　國家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心總工程師方德巍：中國不用擔(dān)心外國人卡脖子

　　有人擔(dān)心國外的甲醇供應(yīng)商將來可能會大肆提價，我認(rèn)為這事兒一點(diǎn)兒都不用擔(dān)心。我做過測算，煤炭和原油的價格關(guān)系一直保持一噸煤的價格和一桶油的價格相當(dāng)。世界上的煤炭儲量不知比原油要多出多少倍，客觀上煤炭漲不過油品。中國不用擔(dān)心國外甲醇價格大漲卡我們的脖子，因?yàn)橹袊扔屑状贾葡N的技術(shù)，也有豐富的煤炭資源，如果國外價格高我們就自己生產(chǎn)。